根据市委巡察工作统一部署，2021年3月至5月，市委第二巡察组对市委市政府接待服务中心进行了巡察。2021年8月中旬，市委巡察组向中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

中心高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项重大的、严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动中心各项工作巩固提升。

（一）统一思想认识。巡察反馈会后，中心先后召开了班子会、巡察整改专题民主生活会等，全面加强对巡察反馈意见的整改落实。中心全体干部迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来、统一到巡察反馈意见和整改要求上来，进一步提高政治站位和政治觉悟，强化政治纪律和政治规矩，切实把整改落实的过程转化为加强机关党建、改进工作作风、创新工作机制、推动公务接待工作高质量发展的新动能，确保巡察整改各项工作扎实有序推进。

（二）加强组织领导。中心严格落实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导。单位主要负责同志切实履行整改落实第一责任人责任，带头抓整改，亲自抓落实，对巡察反馈问题亲自部署、亲自协调，努力做到真认账、真反思、真整改、真负责。班子成员坚持把自己摆进去，主动认领责任，在抓好自身整改的同时，积极抓好分工范围内的整改工作，带领分管部室，对照整改方案逐条研究整改举措，逐项督促落实，确保整改工作紧扣节点，有效推进，层层抓落实。

9月6日，市委市政府接待服务中心召开巡察整改专题民主生活会。会前，中心班子开展集中学习，学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，以及习近平总书记关于巡视工作重要指示及视察广东时的重要讲话精神和《七届市委第九轮巡察反馈意见清单》，增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。领导之间开展谈心谈话，撰写对照检查材料和个人发言提纲。会上，领导班子成员逐一进行个人对照检查，严肃开展批评和自我批评。会后，领导班子成员对查摆出来的问题进行梳理，形成问题清单，明确整改措施和整改时限，建立整改落实对账销号台账，全程跟踪，一抓到底，确保整改工作落到实处。

（三）明确工作任务。中心对市委第二巡察组反馈问题逐条逐项梳理，并按巡察组提出的意见建议，结合实际，及时制订了巡察反馈意见整改落实工作方案，逐条明确整改问题、措施、责任领导、责任部门和责任人、整改时限，对照整改要求立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）坚持以改促建。中心对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。按照整改方案抓好各项任务落实，实行逐个问题挂号、逐项内容销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高；对需要持续改进的问题，明确任务要求，强化督促落实。同时，以巡察整改为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，建立完善了9项规章制度、工作方案和整改相关文件，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的成效。

目前，细化分解的五大方面28个问题，已完成整改27个，占总任务数的96.4%，未完成整改任务的问题1个，预计该项问题在2022年6月底前完成整改。

二、强化责任担当，扎实推进整改

第一方面问题：思想建设不够有力，意识形态工作责任制落实不到位。

（一）政治理论学习不够扎实方面。

1.对“未严格落实‘第一议题’制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是提高政治站位，统筹办好办实政治要件，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地落实。

二是把学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为班子会、干部学习会等会议“第一议题”。1月26日至11月16日期间，中心共召开干部学习会21次；3月11日至10月29日期间，共召开班子会15次，各次会议均把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”。

三是建立完善、定期更新《落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账》，每年向市委报告贯彻落实情况。

2.对“学习不够深入，学习效果不够好”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是于9月27日理论学习中心组学习会和9月28日干部学习会上对《中国共产党纪律处分条例》进行了学习，并抽查了部分党员干部学习党纪处分相关内容情况，增强了学习效果。

二是组织学习了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，结合中心工作实际，于10月25日制订具体贯彻落实措施：一要在公务接待中顾大局、守纪律，以实际行动做到“两个维护”；二要围绕《意见》积极作为，发挥接待辅政作用，坚持用心用情用功开展公务接待，全力服务市委市政府决策部署落地落实。

（二）落实意识形态工作责任制不到位方面。

3.对“意识形态理论学习不够全面深入”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是于8月10日在全体干部学习会上对《梅州市意识形态工作责任制实施方案》进行了学习。

二是根据上级新的精神和要求，修订完善并印发《市委市政府接待服务中心意识形态工作责任制实施方案》，明确中心领导班子、领导干部落实意识形态工作责任的指导思想、基本原则、工作措施和责任追究情形。

4.对“意识形态工作未纳入2019年年度工作报告和单位主要领导、分管领导述职述廉工作报告”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是修订完善并印发《市委市政府接待服务中心意识形态工作责任制实施方案》，明确意识形态工作纳入年度工作总结和领导干部述职述廉工作报告，作为报告内容的必要要求。

二是将意识形态工作列入《市委市政府接待服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作打算》的重要内容。

三是分别于2月26日和8月10日召开班子会对意识形态工作进行了专题研究，深入学习习近平总书记关于党的宣传思想工作的新思想新观点新论断，对中心意识形态工作作出安排，强调落实主体责任，持续抓好抓实意识形态工作。

（三）模范机关创建工作不落实。

5.对“未按相关文件要求开展模范机关创建活动，没有制定相关方案和开展具体工作”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是于7月27日组织全体党员学习了《中共梅州市委办公室印发<关于深化市直机关模范机关创建的实施方案>的通知》，提高认识，凝聚共识，形成合力。

二是印发了《市委市政府接待服务中心模范机关创建的实施方案》。

三是中心主要领导对照开展模范机关创建标准，对党员干部提出了明确具体职责，落实创建工作的要求。

第二方面问题：落实主责主业有差距，发挥接待辅政功能作用不足的整改措施。

（一）公务接待的能力水平有待提高。

6.对“落实优质安全高效的政务接待服务要求不够细致”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是学习了解传统特色客家菜的情况，形成《客家非遗传承宴》《柚子宴》等特色菜式菜单。

二是协助各接待点完成特色菜牌的制订。

三是于10月20日前完成对合作单位的食材留样情况抽查，并填写《酒店食材供应情况备查表》。

7.对“发挥接待辅政功能存在短板。接待工作中助推扶贫攻坚和助力苏区振兴发展、‘讲述梅州好故事’、弘扬客家文化不够到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是在接待过程中，播放《逐梦梅州》宣传片，积极向来梅客人宣传推介梅州。

二是在接待点等候室摆放介绍客家文化的相关书籍。

三是向接待点推荐使用本土扶贫产品，助推扶贫攻坚。

8.对“接待制度执行不够严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是组织全体接待人员重新学习了中央八项规定及其实施细则等相关规定，并熟悉最新接待制度。

二是加强与相关部门沟通，严格执行中央八项规定及其实施细则。

（二）接待物资管理不够到位。

9.对“物资采购未执行《接待物资采购审批表》登记制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

修订完善《接待物资管理规定》，规范采购流程。

（三）业务指导，岗位培训力度不够。

10.对“对市委、市政府指定接待宾馆接待服务工作的业务指导力度不足，个别指定接待宾馆接待服务水平较低”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是持续加大对接待点的业务指导力度。

二是接待人员定期对接待点提出工作意见建议。

11.对“对全市接待服务系统干部职工的岗位培训力度不足”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是到各县（市、区）接待部门开展业务指导，提升基层接待水平。

二是加强培训力度，全市接待人员集中培训每年不少于一次。

第三方面问题：组织建设不够强，选人用人程序不规范。

（一） 党建基础工作不够扎实方面。

12.对“党建工作弱化，党支部建设不够强；组织生活不严肃；支委会议记录不规范”的整改进展情况。

整改状态：未完成整改，预计2022年6月底完成整改。

整改过程：

一是加强支部建设，根据巡察组要求，配强选优支委班子。

二是修订完善《党支部组织生活会制度》《党支部主题党日活动制度》，并严格按照制度要求开展好组织生活会和主题党日活动。

三是规范支部会议记录，指定专人负责支委、支部会议记录。会议记录要求明确时间、地点、参会人员、缺席人员等，内容记录详实，有条理。

（二）选拔任用干部程序不够规范。

13.对“存在提拔任用程序、讨论环节不规范，未进行延伸考察，全程纪实材料不完整，公示时间计算不准确等问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是理论学习中心组学习会学习了《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》；10月12日干部学习会学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》。

二是对2017年以来本单位选人用人工作进行了全面排查，未发现巡察提出的其他问题。

三是汇总整理党务人事工作常用法规制度文件汇编。

四是制订干部选拔任用工作纪实表，公务员提任、职级晋升纪实材料清单。

（三）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入。

14.对“集中学习研讨不够深入；班子成员没有深入基层一线开展专题调研；未按要求开展整改落实‘回头看’”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是全体班子成员均按照深调研的要求，多次到各县（市、区）接待部门、各接待点开展调研活动。

二是已按照“不忘初心、牢记使命”整改“回头看”要求，形成中心情况报告。

第四方面问题：全面从严治党主体责任未压实，内部管理有待加强。

（一）履行全面从严治党主体责任不到位。

15.对“全面从严治党主体责任清单没有更新。没有根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求，结合实际进行修改、细化主体责任清单；分管领导没有结合各自分管部门明确具体责任，责任分解笼统模糊”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是分别于9月27日理论学习中心组学习会和9月28日干部学习会上对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行了学习。

二是制订了《市委市政府接待服务中心进一步落实全面从严治党主体责任清单》，明确了本中心领导班子、主要领导和班子其他成员承担的全面从严治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

16.对“谈话提醒缺乏针对性和时效性”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是于10月12日干部学习会上对《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的意见》进行了学习。

二是制订了《市委市政府接待服务中心2021年开展谈话提醒工作安排》，规范谈话提醒工作。

（二） 整治形式主义、官僚主义有差距。

17.对“开展整治形式主义、官僚主义工作不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，掌握相关文件要求。

二是改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约、提升工作效能。

18.对“存在以文件落实文件现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是结合单位实际贯彻落实上级文件。对标对表省市疫情防控文件要求，及时制发《公务接待疫情防控工作指引》，开展严格规范管理，指导接待点做好消杀等防疫工作，审慎安排公务接待。

二是制订节约用餐的服务规范，形成公务接待反对餐饮浪费“三聚焦”工作细则，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

19.对“调研工作不够扎实”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是以各县(市、区）举办大型活动为契机，调研并指导解决各县(市、区）接待部门、各接待点在接待食宿安排方面的存在问题，提升各县(市、区）和各接待点的接待服务水平。

二是挖掘梳理梅州本土产品用于接待，在大型活动和重要接待中注重采购梅州本地农户、本地企业生产的柚、茶、米、橙、鸽、水等农产品，同时，指导企业在生产过程中精准对接客户需求，提升产品质量，打开销路和市场，助推农户脱贫致富，助力乡村振兴工作。

20.对“开展述职述廉工作不够严肃认真”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是提高认识，严肃对待，认真撰写报告。

二是明确述职述廉工作有关要求。

三是加强对述职述廉报告的把关。

（三）执行“三重一大”制度不够到位。

21.对“未履行定期对接待经费开支情况进行检查、核对和在班子会上通报情况的工作职责”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是成立了市委市政府接待服务中心内部审计工作领导小组。

二是制订了《市委市政府接待服务中心财政专项资金管理办法(试行)》，《办法》第五章第15条至第17条明确专项资金监督检查机制，定期对专项资金进行核算。

三是修订完善《财务管理制度》。

22.对“部分接待物资采购支出未经班子会集体研究”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是组织相关人员学习《财务管理制度》，财务人员加强接待物资经费支出的审核把关,要求接待物资采购支出须经班子会集体研究。

三是分管领导定期对财务人员开展日常谈话。

（四）内部管理不够到位。

23.对“不重视年度工作总结”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是各科室负责撰写科室半年度、全年度工作总结。

二是各科室均已将2021年科室上半年工作总结报送办公室备存。

24.对“公车管理不够严格、加油卡管理不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是10月初已参照公务用车管理平台操作程序修订《接待服务中心车辆管理制度》并实施。

二是规范公车使用审批流程，严格公务用车使用，按照“申请-审批-调度-出车-还车”程序管理。

三是加强公务用车加油卡管理。

第五方面问题：财务管理不规范，制度执行不够到位。

（一） 会计基础工作较薄弱。

25.对“经查阅接待服务中心会计凭证，接待费用报销只有财务票据和接待项目汇总单，未附派出单位公函（或审批表、登记表）和接待清单，这些会计资料还放在业务部保管”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是完善财务管理制度，明确会计档案具体内容及移交时间。

二是已移交2017年以来至2021年9月公务接待有关台账资料。

（二）政府采购制度执行不够到位。

26.对“部分商品和服务未执行政府采购制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是组织有关业务人员加强对《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》进行学习，明确采购人员及审核人员的职责。

二是严格执行采购制度，凡购买《广东省政府集中采购目录》内的商品服务，做到应采尽采。

（三）财务管理不够规范。

27.对“购买部分接待物资未写明单价、数量”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是修订完善《接待物资管理规定》。

二是财务人员在工作中重点加强对有关接待物资采购票据的审核。

28.对“公车维修保养支出未附详细清单”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是修订完善《接待服务中心车辆管理制度》。

二是落实车辆大小维修报告制度。

三是做好公务用车管理台账。

三、深化巡察整改，巩固整改成果

经过三个月的集中整改，中心巡察整改落实工作取得明显成效。但我们也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。下一阶段，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以这次巡察整改为新起点，对巡察反馈问题经常“回头看”，及时总结经验，持之以恒常抓不懈。

（一）进一步落实全面从严治党主体责任。全面从严治党永远在路上。中心将持续加强支部的思想、组织、作风等建设，坚决落实好全面从严治党责任清单，把全面从严治党的责任牢牢抓在手里，扛在肩上。

（二）进一步健全完善内控制度，形成长效机制。中心将以持续不断深化巡察整改为契机，全面加强制度建设，修订完善一批实用性、操作性强的制度，充分发挥制度的刚性约束作用。

（三）进一步提升公务接待水平，强化辅政功能。坚决纠正“四风”，坚决改进作风，执行中央八项规定及其实施细则，在实际操作中不断提升公务接待水平，加强辅政能力建设，用心用情用功服务好来宾，推介好梅州，把接待辅政功能发挥出来，切实巩固巡察工作成果，推动公务接待工作更加规范、更加高效运转。

中心将以此次巡察整改为契机，坚持巩固和扩大整改成果，真正使整改过程成为提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为全体党员作风转变的过程，成为推动公务接待工作高质量发展的过程，为加快梅州苏区全面振兴、走向共同富裕作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-2258239；邮政信箱：梅州市梅江区江南街道机关路9号市委大院12号楼；邮政编码：514022；电子邮箱：mzswjdc@163.com。

中共梅州市委梅州市人民政府接待服务中心

 2021年12月31日