根据市委巡察工作统一部署,2020年11月8日至12月30日,市委第二巡察组对我院党委进行了为期近两个月的集中巡察。2021年2月8日,市委第二巡察组向我院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作
(一)正视问题,照单全收,增强巡察整改的自觉性。这次巡察工作,是对我院落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验,也是对我们近年来主要工作的一次全面检阅。第二巡察组各位领导以严谨负责的工作态度、求真务实的工作作风,为我们做出了示范,我们要以此为基准和标杆,进一步提高工作标准、狠抓工作落实。第二巡察组反馈的意见和提出的要求,充分体现了市委、市纪委监委和驻宣传部纪检组对广东汉剧传承研究院各项工作的关心和支持,为我院做好今后工作指明了方向、增强了动力。我们一定会提高政治站位,正视问题、虚心接受,照单全收、逐项整改,坚决贯彻党中央、省委和市委关于党要管党、从严治党的各项要求,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,切实把第二巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效对策、转化为推进汉剧振兴发展的实际行动。
(二)聚焦问题,立行立改,增强巡察整改的针对性。通过巡察发现问题,整改落实解决问题。我院将根据第二巡察组反馈的意见,把落实问题整改作为当前的紧迫任务,以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,不折不扣地落实好各项整改任务。会后,我院已立即成立落实巡察反馈问题整改工作领导小组,召开了专题会,对巡察反馈的问题逐一梳理,制定对应的整改措施,真正做到整改问题动真碰硬。坚持目标不变、力度不减,发扬钉钉子精神,不折不扣抓好第二巡察组反馈问题的整改落实。对尚且需要进一步解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的问题,坚持常抓不懈、标本兼治、务求实效。
(三)加强督查,从严整改,增强巡察整改的实效性。把巡察整改工作列入剧院重点工作,剧院党委认真听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。各支部、部室也要针对各自问题,深刻剖析深层次的根源,准确把握形成问题的原因和症结,坚持问题导向、目标导向,建立完善工作制度,筑牢制度的笼子。我院还将深入全面总结巡察整改工作中的好做法、好经验,针对薄弱环节和漏洞,加快体制机制创新,完善各项规章制度,着力构建管长远、治根本的制度体系,建立健全整改落实长效机制,从根本上防止问题的发生。
(四)完善机制,狠抓落实,抓好巡察整改的高效性。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党中央、省委和市委的各项决策部署,按照第二巡察组的要求,着力解决好存在的突出问题,以更饱满的工作热情、更开阔的工作思路、更奋勇的工作状态、更有力的工作举措、更扎实的工作作风,立足新时代,把握新机遇,为广东汉剧的振兴发展而努力奋斗。我院党委按照市委第二巡察组反馈意见的要求,我院党委结合工作实际,认真研究巡察反馈6个方面17个问题,经梳理细化分解为40个具体整改问题,明确与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改期限。
二、盯住巡察发现的问题,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题是政治建设不够强,党委班子核心作用发挥不充分。
(1)政治理论学习不扎实。
对“党委会未坚持第一议题学习制度”“中心组学习不严实”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、巡察整改以来,我院共召开5次党委会议,做好会前收集学习传达文件和过会项目内容,会上以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为党委会议的第一议题,并认真传达好上级文件精神。2、强化学习形式,2021年1-5月份开展了8场党委中心组学习;制订《2021年主题党日活动计划》开展活动,机关支部至今开展了9场主题党日活动。3、党委书记在2021年4月16日党委会上作深刻检讨,并表态:诚恳接收照单全收,坚决整改,承担起第一责任人的主体责任,将以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,逐条逐项抓好整改,今后将以更饱满的工作热情、更开阔的工作思路、更奋勇的工作状态、更有力的工作举措、更扎实的工作作风,为广东汉剧振兴发展而努力奋斗。4、于2021年2月24日党委会修订完善《中共广东汉剧传承研究院委员会会议制度》《党委中心组学习制度》《广东汉剧传承研究院领导班子学习制度》,制订《2021年剧院党委中心组学习计划》2021年1月至4月开展了6次中心组专题学习。5、2021年2月5日、3月3日、4月22日党委班子分别讲专题辅导党课。带领党员干部加强学习,将学习成果转化为工作能力和动力,加快推动广东汉剧振兴发展步伐。
(2)落实主要领导批示不到位。
对“院党委没有对上级领导批示进行学习,并对工作开展情况进行总结,也没有将有关进展情况上报上级部门。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2020年12月30日中心组开展学习“广东汉剧振兴发展工作实施意见”文件精神,并在2021年2月24日党委会上作专题学习研究。2、于2021年5月7日向宣传部文艺科汇报广东汉剧振兴发展进展情况报告。3、于3月29日党委书记对2位党委委员、副院长进行1次约谈,副院长对2位部室负责人进行1次约谈,副院长对8位人员进行1次约谈。各科室认真开展了“广东汉剧振兴发展工作实施意见”文件的学习,加快推动广东汉剧的振兴发展步伐。4、2021年1月向上级部门汇报广东汉剧振兴发展工作总结及2021年专项资金的请示。
(3)党委班子统筹能力不够强。
对“对剧目创排统筹安排不够。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、2021年2月24日党委会上修订完善《广东汉剧传承研究院艺术研究委员会章程》等内容,完善领导机构和管理规定。艺委会对艺术生产、剧目引进、角色安排、考核评价等项目方案进行审议并作出决议,提交剧院党委审核批复。为党委做好科学决策作出重要依据。2、根据展演部提出申请,艺委会于4月12日召开研究大型广东汉剧《虎口红线》的剧目主创和角色安排,确保该剧顺利献礼2021年建党100周年做好全面工作。主动融入湾区“人文建设”,用心用情用功向各地观众讲述梅州好故事,传播梅州好声音,树立梅州好形象,传递梅州正能量。3、根据艺委会提出研究《虎口红线》的剧目主创和角色安排的审核意见,于4月13日党委班子召开院务会议一致同意该项目尽快实施,确保该项目献礼建党100周年演出。
对“层级管理不到位。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:签订广东汉剧传承研究院关于强化层级负责制完善队伍日常管理的责任书,严格落实逐级请示报告制度的有关规定。
(4)民主生活会质量不高。
对“以建议代替批评。批评缺乏思想高度。”“开展批评走形式。批评的针对性不强;”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、制订巡察整改工作专题民主生活会工作方案,发出征求意见稿。班子成员认真撰写个人对照检查材料,深入透彻地分析问题存在的根本原因,并提出切实可行的整改措施,确保民主生活会取得实效。2、2021年2月22日开展了巡察整改专题民主生活会会前学习、座谈会和1次谈心谈话。3、2021年3月1日召开巡察整改专题民主生活会。会上班子成员根据巡察反馈意见依次开展了严肃的批评与自我批评,进一步统一思想,坚定决心,发扬民主,加强监督和查找问题,促进工作顺利开展。
第二方面问题是落实主责主业有差距,推动广东汉剧振兴发展不够有力。
(5)落实“文化惠民”工作不够到位。
对“‘文化惠民’演出工作力度不够大。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:1、制订广东汉剧院演出惠民计划,复排《李坚真》和创排大型广东汉剧《虎口红线》、汉歌《回眸·1921》等一些讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品剧目,传承红色基因,汲取奋进力量,持续推动广东汉剧振兴发展。2、剧院加大演出力度,开展戏曲进校园和进农村的演出,于2020年12月3日至14日到惠州市第一中学、博罗县惠博小学、博罗县综合高中、博罗县园洲镇星洲双语学校、博罗县新州镇东风实验学校、龙门县蓝田民族中学、博罗县龙城第四小学、博罗县龙田镇第二小学、龙门县沙迳中心小学、龙门县左潭学校、博罗县长城学校、博罗县罗阳第五小学、惠州市宏业中英文学校、惠州市综合高中进校园演出;到梅县雁洋镇和丰顺县黄金镇开展进农村演出,助力社会主义精神文明建设,活跃城乡文艺舞台,为振兴梅州文化添砖加瓦。
对“《周五有戏》《周六艺苑》演出宣传不够广,市民知晓度不高,演出剧目更新较慢,节目编导不够精细,未能较好满足广大群众需求和愿望。三是广东汉剧(汉乐)活动驿站的建设与管理不够到位。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、与梅州日报社合作,签订3年战略合作协议,让中华优秀传统文化、客家的大戏广东汉剧能够得到推广宣传。2、创排精品剧目:新编大型广东汉剧《田家炳》大型广东汉剧《虎口红线》(原《红色交通线》);复排体现中华优秀传统美德的广东汉剧经典传统戏进校园:《王昭君》;弘扬革命精神的剧目《李坚真》《五个铜板》;展现现代党员风采的小戏《六棵柚子树》等。目的是让学生们欣赏到我们广东汉剧戏曲之美,并在戏曲的熏陶中得到教育与启发,树立正确人生价值观,不断提高学生对国家、民族文化的归属感、认同感和荣誉感。3、对梅江区、梅县、平远、兴宁地区的汉剧、汉乐队伍进行摸查、审核,对符合挂牌条件的队伍,根据摸底调查情况,拟于5月份对平远县广东汉乐协会和梅江区七色光培训中心进行挂牌成立驿站。4、制订《广东汉剧(汉乐)活动驿站管理办法》和《驿站审查考核工作方案》,进一步推动驿站工作的实质性、激发活力。做好驿站活动交流、线上管理每月一报工作。现只有兴宁市和梅县区的民间汉乐团队因其未在民政局注册资质和条件不成熟未达到驿站挂牌条件无法建立广东汉剧(汉乐)驿站。5、根据剧院的实际工作,不定期组织专业人员去各驿站检查、指导工作,提高他们的演奏水平,更新演奏曲目。听取驿站对汉剧汉乐建设的意见建议,尽力帮助驿站解决遇到的困难,提升各驿站整体专业水平。
(6)推动广东汉剧振兴发展“五个一批”不够有力。
对“未定期研究工作。”“未细化工作方案。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2021年2月24日党委会开展专题研究“广东汉剧振兴发展工作实施意见”会议。2、完善党委中心组学习计划。制订广东汉剧振兴发展“五个一批”的工作实施方案,完善广东汉剧振兴发展工作项目细化表,落实责任,全力推动广东汉剧的振兴发展。3、根据实际工作,2021年完成红色革命历史题材,大型广东汉剧《红色交通线》(暂用名)的创作、投排、彩排,参加“建党一百周年”的系列展演献礼活动。因疫情原因,大型广东汉剧《梅花渡》(暂定名),在2021年底开始创作采风,2022年上半年拿出剧本初稿,2022年下半年投排,争取参加中国艺术节和中国戏剧节为目标。
对“配套设施不够完善,无标准演出剧场,未达到“一团一场”要求。”的整改进展情况。
整改状态:2021年5月14日前取得阶段性成效,并长期坚持。
整改过程:1、根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化国有文艺院团改革的意见》的文件精神,剧院党委向上级部门汇报《广东汉剧振兴发展工作实施进展情况报告》。2、根据到梅州市城市建设档案馆咨询查阅情况,“亮胜客家艺术中心”原名是“广东汉剧院艺术中心”,立项建设单位是“广东汉剧院”,灯光音响和二次升级装修的申请建设的单位也是广东汉剧院。3、2020年12月21日由剧院党委书记一行到梅州市电视台协商解决“梅州亮胜客家艺术中心”剧场及所属设施设备管理和使用归属问题,23日梅州电视台下属客都公司发来对账单,24日剧院向梅州广播电视台发出《关于“亮胜客家艺术中心”交由广东汉剧传承研究院管理使用的函》,30日梅州电视台下属客都公司发来对账函。剧院党委书记将具体情况已向市委宣传部领导汇报,请求上级部门协商解决“梅州亮胜客家艺术中心”剧场及所属设施设备管理和使用归属问题,让广东汉剧演艺基地更加专业完善,更好地服务于市民大众。
第三方面问题是党建基础工作不扎实,汉剧人才建设薄弱。
(7)党建基础工作抓得不够实。
对“支部未按时换届。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:加强学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实支部书记责任制,于2021年2月24日机关党支部支委会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,从党支部的组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、党支部委员会建设等几个方面的内容进行了讲解,使与会支委进一步了解支部换届程序等知识,确保今后按时完成支部换届工作。
对“发展党员材料把关不严。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2021年2月24日机关党支部支委会组织学习《发展党员工作流程》,认真学习了《发展党员工作流程》,使与会支委进一步了解发展党员工作的具体程序,确保今后发展党员工作更加规范;2、于2021年3月26日机关党支部支委会支委对巡察整改问题作表态;3、于2021年4月7日对剧院党员的档案做一次重新清查;4、于2021年4月8日副院长约谈机关支部书记和支委;5、于2021年4月30日由市直机关工委组织科到我院进行专题培训,围绕党员发展材料审核要点及历年党员材料问题整改进行案例讲解,使党务工作者更加了解业务知识,进一步加强和改进我院发展党员工作整体水平,促进程序规范性和材料严谨性,提升党务工作人员能力水平。
(8)抓人才引进培育使用缺少办法。
对“超编多引才招才难。”的整改进展情况。
整改状态:2021年5月14日前取得阶段性成效,并长期坚持。
整改过程:1、根据《关于粤、潮、琼、汉剧院编制问题的批复》及《关于广东汉剧院改革有关问题的批复》,于2020年12月29日向市编办提交关于解决广东汉剧传承研究院机构编制问题的请示和2021年1月8日向市编委会提交编制请示及广东汉剧振兴发展工作实施情况报告。2、2021年3月10日由党委书记一行到组织部、市委编办进行汇报,争取编制,争取上级部门解决编制问题;2021年4月9日由党委委员、副院长一行到市人社局事业管理科进行咨询、沟通职称问题,为广东汉剧留住人才。3、制定广东汉剧院演艺有限公司招聘艺术人才年度考核工作方案,拟定于2021年5月12日对广东汉剧院演艺有限公司艺术人才进行考核,通过考核逐步解决待遇留人、事业留人、情感留人的问题。积极创造条件,争取逐年解决优秀年轻艺术人才的进编问题。以确保广东汉剧艺术人才队伍阶梯建设,助力广东汉剧振兴发展。
对“人才培育工作滞后等情况”的整改进展情况。
整改状态:2021年5月14日前取得阶段性成效,并长期坚持。
整改过程:1、3月11日,剧院党委书记带队到嘉应学院商谈关于开设广东汉剧本科专业情况,根据函和 “嘉应大学开设广东汉剧本科专业”的情况作出说明;2、做好关于行当传承人等问题的情况说明、巡察反馈情况的整改落实工作汇报并对巡察整改问题进行约谈,做好落实国家级非物质文化遗产广东汉剧传承人工作的请示,到非物质文化遗产保护中心座谈和到唐老师家走访;3、于2020年12月29日向市编办提交关于解决广东汉剧传承研究院机构编制问题的请示和2021年1月8日向市编委会提交编制请示及广东汉剧振兴发展工作实施情况报告及2021年3月10日由党委书记一行到组织部、市委编办进行汇报,争取编制,争取上级部门解决编制问题;2021年4月9日由党委委员、副院长一行到市人社局事业管理科进行咨询、沟通职称问题,为广东汉剧留住人才。4、制订《广东汉剧院人才培养计划》,加强特殊专业创作等艺术人才的培训,多培养剧院创作等专业艺术人才,减少外聘请创作等艺术人员费用,尽量降低项目的经费。积极创造条件,推介优秀艺术人才参加中国戏剧梅花奖比赛。
对“职称聘用职数有限。”的整改进展情况。
整改状态:2021年5月14日前取得阶段性成效,并长期坚持。
整改过程:于2020年12月29日向市编办提交关于解决广东汉剧传承研究院机构编制问题的请示和2021年1月8日向市编委会提交编制请示及广东汉剧振兴发展工作实施情况报告及2021年3月10日由党委书记一行到组织部、市委编办进行汇报,争取编制,争取上级部门解决编制问题;2021年4月9日由副院长带队一行到市人社局事业管理科进行咨询、沟通职称问题,为广东汉剧留住人才。
对“缺乏激励机制。”的整改进展情况。
整改状态:2021年5月14日前取得阶段性成效,并长期坚持。
整改过程:修订完善《广东汉剧院奖励性绩效管理规定》。根据年度业务考核,以优秀和先进等次对传承、创作、展演、研究等成果有突出贡献的人员进行表彰奖励,为广东汉剧留住人才。
(9)干部选拔任用工作程序、档案管理不规范。
对“提拔干部动议、考察、公示不规范。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、2021年3月26日组织剧院人事管理部门深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等制度、条例精神,把相关规定和要求学深学透,确实提高业务水平。人事工作负责人作深刻反思和检讨。2、2021年1月,我院一名符合条件的干部晋升职务,在职务晋升过程中,院党委严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和工作规程做好干部考察工作,规范晋升程序。
对“纪实材料不完整。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:2021年4月8日对相关人员进行约谈,被约谈人并作深刻的反思和检讨。并组织剧院人事管理部门深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等制度、条例精神,把相关规定和要求学深学透,确实提高业务水平。
对“干部人事档案管理不规范。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、2021年4月8日对相关人员进行约谈,并作深刻的反思和检讨;加强干部人事档案工作的业务学习,严格按照《干部人事档案工作条例》等相关规定,对相关纪实材料进行查缺补漏,完善剧院干部人事档案的管理工作。2、年度考核表、干部转正材料、职员最新聘任书及聘任合同等材料归入个人档案,并对所有干部档案的出生年月、入党时间、参加工作时间已重新认定、归档。
(10)意识形态工作机制不完善。
对“落实意识形态工作制度不到位。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、制定关于调整广东汉剧传承研究院意识形态工作领导小组的通知、中共广东汉剧传承研究院党委网络安全领导机构,加强对剧院意识形态工作的组织领导和具体指导;2、于2021年4月16日召开党委会制订《意识形态工作责任制实施意见》,修订完善《意识形态管理制度》,制定《2021年意识形态工作计划》,强化舆情管控。提高全院干部职工政治思想觉悟。3、2021年3月1日召开巡察整改专题民主生活会,会上班子成员根据巡察反馈意见依次开展了严肃的批评与自我批评,对意识形态工作进行自我排查,加强监督,促进工作顺利开展。
对“意识形态阵地管理存在安全隐患。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2021年4月16日召开党委会制订《意识形态工作责任制实施意见》,修订完善《意识形态管理制度》,制订《2021年意识形态工作计划》。2、完善健全剧院艺委会领导机构和章程。成立领导小组对各类演出、讲座、论坛等活动未按制度要求进行严格审批,确保剧院意识形态工作安全、顺利开展。
第四方面问题是从严治党不够有力,履行党风廉政建设主体责任不到位。
(11)履行党风廉政建设主体责任不到位。
对“党风廉政建设工作不够落实。”“学习不到位。”“述职述廉不严肃。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2021年4月16日召开党委会成立党风廉政工作领导机构、制定《党风廉政建设主体责任清单》和研究剧院党风廉政工作。2、制订《廉政风险防控工作实施方案》,每年组织全体党员干部签订《党风廉政责任书》,强化检查落实。3、结合部门实际工作,对照科室和岗位职责进行自查,排查出廉政风险点,制定防控措施,明确责任科室、责任人,签订《廉政风险排查表》及完善《廉政风险点及防控措施》。4、自觉学习党章和党的各项条例和规定,进一步解决好世界观、人生观和价值观增强党性观念。5、组织重学《中国共产党纪律处分条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。6、党委班子成员在民主生活会上作深刻反思和检讨并作表态。7、党委书记认真撰写好述职述廉报告。
(12)形式主义、官僚主义问题查摆不到位。
对“对上级下发文件未制定方案和落实整改。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、2021年4月16号召开党委会组织学习《关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知》文件精神。2、成立领导机构和制定工作方案,查摆问题,对照检查落实整改。
(13)艺委会未发挥作用,形同虚设。
对“院艺术委员会多年来没有正常开展工作,造成汉剧院在艺术创作过程中的剧目创排、剧目引进、角色安排、考核评价等环节缺乏审核、监督、指导和评估,建设科学、民主、透明的艺术评价体系存在差距。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、2021年2月24日修订完善艺委会领导小组机构和章程。2、发挥艺委会重要作用,制定和修改管理规定和实施流程,对艺术生产、剧目引进、角色安排、考核评价等环节,实施审核、监督、评估。于2021年4月12日艺委会对新编大型广东汉剧《虎口红线》剧目主创、角色安排、舞美设计等进行集体研讨,确保剧院节目的创排、排练和演出顺利开展。
第五方面问题是财务管理不规范,经济合同审核把关不严。
(14)财务管理不规范。
对“党委书记、院长直接分管财务工作。”“发放专家费未取得发票入账。”“现金使用管理不规范。超限额使用现金”“出差审批手续不严格。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2021年4月16日召开党委会完善班子分工,修订完善《财务管理制度》《现金管理制度》《固定资产管理制度》。2、发放专家未取得发票入账的问题原始凭证。3、现金使用管理不规范、超限额使用现金、有时库存现金大的问题原始凭证复印及整改材料。4、出差审批手续不严格、因公出差申请表无领导审批手续的问题原始凭证复印及整改材料。5、于2021年4月8日集中学习相关财务制度和政策法规,责任领导还约谈相关责任科室、责任人,在学习会上财务人员还作出了深刻反思和检讨。
(15)经济合同签订把关不严。
对“合同内容不完整。。”“倒签合同。”“合同附件包含无关内容。”“合同有质保期未留质保金。”“合同主体前后不一致。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:于2021年4月8日组织各部室负责人加强学习相关法律法规,强化制度和法制意识。三位院长对部门负责人进行约谈,部门负责人做深刻的反思和检讨。
(16)部分商品、服务未执行政府采购。
对“购买部分办公家具、办公耗材、印刷服务、计算机设备和空调维修保养服务、装修修缮工程等未执行政府采购。”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:于2021年3月26日学习《政府采购法》、2021年4月8日学习《中华人民共和国招投标法》《合同法》等相关法律法规,相关人员进行约谈并做深刻的反思和检讨。2、部分办公家具、办公耗材、印刷服务、计算机设备和空调维修保养服务、装修修缮工程等执行政府采购的问题原始凭证复印及整改材料。
第六方面问题是落实审计整改不到位。
(17)落实审计整改不到位。
对“2018年市审计局对汉剧院2017年度部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计,指出的三个问题没有整改到位”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:1、于2021年4月8日加强学习,强化制度和法制意识。2、对财务负责人及财务人员进行约谈并做深刻的反思和检讨。3、违规从零余额账户直接向单位基本账户转拨资金的问题原始凭证复印及整改材料。4、收取创排、演出收入未开具发票的问题原始凭证复印及整改材料。
(一)关于“违规从零余额账户直接向单位基本账户转拨资金”的问题
整改过程:1.对“转拨的资金进行清查核实和统计梳理;2.经核实,对用于拨代扣单位职工住房公积金等资金, 因对应缴费签约银行在基本户,依据相关文件规定,符合支付流程;3.剧院已向零余额开户银行申请代发签约;4.财务人员作出了深刻检讨和反思,认真学习财务制度;5.修订完善了《广东汉剧传承研究院财务管理制度》;严格遵守财务制度,严肃财经纪律加强财务管理,规范单位账户管理,按规定使用银行账户,除按规定可划拨至本单位相应账户的工会经费、党团经费、职工福利费、住房公积金,以及符合有关规定的其他资金外,预算单位零余额账户不得违规向本单位或本单位有关联的上下级预算单位银行账户划拨财政资金,不得以本单位银行账户为其他单位和个人提供信用担保,不得将本单位银行账户提供给其他单位和个人使用,不得以个人名义存放单位资金。
(二)关于收取创排、演出收入未开具发票的问题
整改过程:1.对2019年收到2笔创排、演出收入进行清查核实,其中,昆山市文体广电和旅游局拨来2019年戏曲百戏(昆山)盛典演出补贴,广东省演出有限公司拨来岭南风华—广东省庆祝中华人民共和国成立70周年戏剧惠民演出补贴;2.对上述两笔资金已补充开具发票;3.财务人员作出了深刻检讨和反思,认真学习了《发票管理办法》和《行政事业单位往来票据暂行管理办法》;4.修订完善了《广东汉剧传承研究院财务管理制度》第二条“财务支付审批制度”的第10项条款:严格按照《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定执行,不符合使用资金往来结算票据一律不得开具。
(三)关于少计固定资产的问题
整改过程:1.已于2020年1月对2019年购置广东汉剧《乐羊子》服装费用进行补充登记固定资产;2.修订完善了《广东汉剧传承研究院固定资产管理制度》第三条“固定资产管理”关于“(四)固定资产核算部门”的相关条款:
1、办公室为固定资产的核算部门;
2、设置专人管理,按资产管理信息化要求,要建立和完善资产管理信息系统,对本单位固定资产的占有使用状况实施动态管理,并按时向市财政部门做好数据上报工作。对所占有、使用的固定资产建立固定资产卡片管理制度,设置总台账和分类明细账,做到账账、账卡、账实相符;
3、财会人员负责对固定资产的增减变动进行财务处理;
4、行政部负责安排财会人员和固定资产管理人员核对固定资产,做到帐物相符。
三、坚持标本兼治,深化巡察整改,扎实推进广东汉剧振兴发展
经过两个月的集中整改,我院党委巡察整改落实工作取得明显成效。但也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我院将继续按照市委和市委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。
(一)强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。通过这次巡察,发现我院在结合职能职责贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署方面还存在明显差距,党委核心领导作用有待加强。院党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把巡察整改与贯彻落实十九届四中、五中全会精神紧密结合起来,对标对表党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求,以巡察发现指出的问题为导向,深入剖析原因,认真研究对策措施,着力补齐治理体系的短板和弱项,不断加强党的领导,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到本单位各项具体工作之中,以高度的政治责任感和使命感履行好党委职能,团结带领单位党员干部奋力开创工作新局面。
(二)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。我院党委将旗帜鲜明讲政治,严格落实全面从严治党主体责任规定,以高度的政治责任感主动、自觉扛起整改主体责任,党委书记要坚决落实第一责任人责任,带动班子成员严格落实“一岗双责”,做到负责、守责、尽责。要高度重视巡察发现的问题,要深入剖析、举一反三,提出有针对性措施,建立健全权力监督制约机制,严格执行各项监督制度,切实防范廉政风险。要持续抓好中央八项规定精神落实,持之以恒纠治“四风”,坚决防止“四风”反弹回潮。
(三)注重标本兼治,建立健全长效机制。我院党委将认真落实“四个融入”的要求,领导班子每位成员都要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到从班子成员改起,层层落实整改责任。张广武同志作为巡察整改第一责任人,对涉及巡察整改的重要事项要亲自部署、亲自协调、亲自过问、亲自督办,做到严把巡察整改质量关,确保真改实改、应改尽改,不打折扣、不留死角。班子成员要主动认领责任,抓好分管领域整改工作,推动巡察整改一抓到底、抓出实效。对巡察发现的问题要建立专门台账,逐条逐项明确整改目标、责任、措施和时限,一项一项抓好落实。同时,要把巡察发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题,以及之前审计、上级巡视整改不到位的问题结合起来,一并推进、一体整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2234872;邮政信箱:梅州市东山教育基地学海路4号;邮政编码:514011;电子邮箱:gdhanju@163.com。
中共广东汉剧传承研究院委员会
2021年6月7日