根据市委巡察工作的统一部署，2019年4月至2019年6月，市委第一巡察组对市梅西水库管理局党委进行了巡察，2019年8月上旬向我局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

（一）迅速部署，统一认识。我局党委对巡察整改工作高度重视，作为头等的政治任务和中心工作，迅速推进。8月2日，巡察反馈会结束后，我局随即召开局党委会议，认真传达学习市委第一巡察组关于对我局党委的巡察反馈意见，对整改工作进行动员部署，明确责任分工，要求全体党员从讲政治、顾大局的高度，切实按照市委巡察工作领导小组和市委第一巡察组的要求，确保按时、高标准完成整改任务。

（二）加强领导，落实责任。明确局党委书记、局长对巡察整改工作负总责，其他局领导对自己分管的工作负责，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。局党委班子对照巡察反馈的问题，认真进行梳理，逐条剖析反思，并提出初步的整改意见。局党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委多次召开党委会、巡察整改工作专题会，专门研究整改措施和推进整改落实情况，局党委要求各责任科室和责任人，针对问题，细化措施，一件一件抓实整改，并对下一步工作提出要求。8月14日召开专题民主生活会，局党委班子成员针对巡察反馈问题，认真反思剖析，展开批评与自我批评。

（三）细化措施，明确任务。紧紧围绕市委第一巡察组反馈的意见，我局组织制定《中共梅州市梅西水库管理局委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，编制《中共梅州市梅西水库管理局委员会关于落实七届市委第一巡察组反馈意见整改问题、措施及责任分工》一览表，“党委领导班子政治站位不高，统筹谋划库区发展能力不强”等五大方面22个整改问题，经梳理细化分解后的40个具体整改问题，逐一制订整改措施、明确责任领导和责任人、规定整改时限。8月20日，党委会议审议通过《中共梅州市梅西水库管理局委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，整改工作方案于8月26日报经市委巡察工作领导小组批准后，以局党委文件印发至局机关各科室、局属各单位抓整改落实。整改工作实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。在落实整改中，针对具体整改问题，局领导班子成员开展巡察整改专题民主生活会谈心谈话14人，局党委书记对相关工作责任人开展谈心谈话5人，谈话提醒3人。

（四）完善机制，狠抓落实。目前，细化分解的5项40个问题，已完成整改40个，占任务数的100%。到目前为止，已建立健全完善30项制度、规定、计划、通知、方案等，做到既治标又治本。

二、对巡察反馈意见所指出的问题逐项逐条真改实改。

第一方面问题：党委领导班子政治站位不高，统筹谋划库区发展能力不强的整改

（一）党委领导班子核心作用发挥不充分，对库区发展缺乏长远谋划。

1、对“领导班子存在保安全、保运转的心态，强调客观原因多，进取心不够，主动创新发展动力不足。贯彻落实中央、省市委关于生态文明建设的决策部署不到位”的整改进展情况

整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持。

整改过程：

一是对标上级学习要求,制定完善《关于印发<梅西水库管理局党委理论学习中心组2019年度学习计划（修订稿）>的通知》(梅市西水党字〔2019〕62号),坚持读原著悟原理，认真组织广大干部职工全面系统学习《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》。

二是制定了《梅西水库管理局库区环境保护计划》以及《梅西水库管理局2019年度造林、育林、护林项目计划》。充分利用现有的政策和项目资金在水库上游入库口建设污水处理设施，并做好造林、育林、护林的项目计划，加大生态公益林保护力度，发展林下经济。

三是关于体制问题我局多方积极沟通协调，已就该问题向市水务局书面请示，希望理顺库区管理体制；并积极与市委改革办沟通、汇报，争取早日理顺库区管理体制，把库区的整体发展纳入市政府总体规划中，加强库区的生态保护，把库区的生态优势转变为经济优势。

（二）破解制约乡村振兴发展的难点办法不多，党和国家多项惠民扶贫政策无法享受。

2、对“局班子强调客观原因多，主动压实责任、破解难题的韧劲不足、办法不多”的整改进展情况

整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持。

整改过程：

我局积极争取市委市政府的支持，加强与市委改革办的沟通、汇报，早日理顺库区管理体制机制，解决行政村建制问题，落实好村民的基本政治权利，加快农村各项事业的发展。目前，关于库区体制机制问题已得到市委主要领导的高度重视，市委深改办已开展此项工作。

（三）对水库移民后期扶持政策研究不深不透，运用政策扶持移民效应发挥不充分。

3、对“对移民资金没有统筹规划”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是认真学习理解移民政策，深入移民村开展调查研究，我局于2019年9月组织开展了移民后期扶持政策落实情况调研，召开座谈会5次，了解移民后期扶持政策落实存在的问题和移民群众在后期扶持政策落实方面的迫切需要解决的问题并形成调研报告。

二是建立移民后期扶持项目库，自2019年8月以来新增加5项扶持移民能直接受益的项目的储备，并实行动态调整、滚动管理。

三是加强已建成12宗移民能够直接受益的生产项目的管理，切实发挥移民资金效益。         

4、对“项目实施和资金使用严重滞后”的整改进展情况

整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持。

整改过程：

一是制订了《梅西水库管理局移民后期扶持资金结存资金消化工作整改方案》，强化责任担当，分解责任，局领导分别挂牌督战相关项目，将移民后期扶持结存资金消化工作摆在当前工作的重要位置，坚持问题导向，统筹协调解决影响和制约资金使用的突出问题。

二是加快在建工程项目的实施进度，2017年及以前的项目资金的工程已在9月中旬基本完成建设任务，其中5宗项目在整理验收资料，开展验收准备工作。

三是对2018年底至2019年6月项目已完工验收并结算的项目已于8月中旬继续上报项目年度计划并于9月中旬批复，10月中旬完成公开招标工作，12月下旬可完成项目建设任务，力争年底前完成支付任务。

四是对已完工的项目完成资料整理和尽快报送财审2宗项目。

五是对已报送市财政局投资审核中心的25宗项目，我局将全力跟进，争取市财审中心的大力支持，加快审核速度，尽快支付资金。

第二方面问题：思想引领作用不明显，意识形态工作责任制落实不到位的整改

（一）理论学习中心组学习浮于浅表。

 5、对“未贯彻落实上级学习要求。未结合实际制订学习计划，无半年及年度工作总结”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是结合我局实际，制定完善《关于印发<梅西水库管理局党委理论学习中心组2019年度学习计划（修订稿）>的通知》(梅市西水党字〔2019〕62号),9月4日经党委会讨论，已印发。

二是认真组织2019年度中心组学习的半年总结工作，并督促局属各基层党组织认真进行学习工作半年总结。

三是要求局属各基层党组织对照《关于印发<梅西水库管理局党委理论学习中心组2019年度学习计划（修订稿）>的通知》(梅市西水党字〔2019〕62号)的内容，根据自身实际，做好本支部的学习计划，并把《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》列入支部学习计划，组织好学习。  

6、对“在学深悟透上有差距”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是强化对习近平新时代中国特色社会主义思想学习，结合单位和个人分工开展讨论，努力做到学深悟透。到目前为止，党委中心组已组织对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的集中学习5次，并开展研讨。并按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，党委成员集中5天时间进行了学习研讨。

二是加强自学，在集中学习的基础上，中心组成员要积极自学，并根据自学的内容形成学习心得体会。

三是9月份由局领导带队开展对局属各基层党组织“三会一课”学习的指导和督导5次，确保各支部的学习取得实效。 

（二）民主生活会流于形式。

7、对“2018年度班子及班子成员对照检查材料对曾志权案的反思、剖析均一句话带过”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是8月14日召开了巡察整改专题民主生活会，局党委领导认真针对该问题进行了剖析，并开展批评和自我批评。      

二是结合纪教月和“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，组织全体干部职工观看正反面案例电教片，并要求各支部认真组织正反面教育，深刻进行剖析。到目前为止，我局各支部已开展警示教育17次。                              

8、对“查摆问题、整改措施年年雷同”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是组织局领导针对巡察发现的问题在8月14日召开的巡察整改专题民主生活会上进行说明，认真反思对照检查，加强对民主生活会材料的审核把关。

二是根据谈话提醒的工作要求，8月9日，局党委书记对对照检查材料相似的同志进行了谈话提醒。

三是加强对局属单位班子的民主生活会的督导。制定完善了《中共梅州市梅西水库管理局委员会关于进一步落实党的组织生活制度的通知》（梅市西水党字〔2019〕63号 ），下发到各基层党组织，要求规范执行“三会一课”制度。

（三）意识形态工作滞后。

9、对“落实意识形态工作责任制不够严格，对新形势下加强意识形态工作的重大意义认识不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是对照任务清单，建立了新闻发言人制度，制定了《梅西水库管理局意识形态联席会议制度》、《梅州市梅西水库管理局关于意识形态工作责任制实施方案》。按照制度要求，局党委会今年已研究并强调意识形态工作4次。

二是我局于9月6日邀请市委宣传部意识形态方面的专家就意识形态专题为局机关全体干部职工和局属单位各党组织书记进行授课。

三是9月30日上午，由分管意识形态的领导带队对辖区进行清理清查，形成了意识形态清理清查台账。

10、对“社会主义核心价值观、客家传统文化和中央苏区精神、创建全国文明城市等公益广告宣传力度不够，辖区主流思想氛围不浓郁” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是重新统计辖区内广告宣传牌数量，并更新内容，据统计现辖区内安装社会主义核心价值观、客家传统文化和中央苏区精神、创建全国文明城市等公益广告宣传牌18个，增强主流思想宣传氛围。

二是在局机关和梅西水库工程管理处安装电子显示宣传屏；更新了公交亭宣传栏的内容，做好核心价值观等正面宣传。

11、对“干部职工政治理论的学习教育停留在一般层面，没有加强对单位党员干部进行意识形态专题教育培训” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是充分利用学习强国平台学习意识形态方面内容。并把意识形态的内容作为党课学习的一个主要内容，在梅西水库管理局党员干部学习群上推送关于意识形态方面的内容。

二是邀请市委宣传部意识形态方面的专家就意识形态专题进行授课，提升党员干部关于意识形态方面的认识。我局已于9月6日邀请市委宣传部意识形态方面的专家就意识形态专题进行授课。

12、对“意识形态宣传主阵地还未完善，没有搭建网站、微信公众号等现代信息化宣传平台，主动传播正能量、发出好声音的力度不够” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是创建梅西水库管理局党员干部学习群、志愿者微信群，经常推送习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容，方便大家自学，积极传播正能量、好声音。 同时，开通电话彩铃，积极宣传“创文”和打造库区“绿水青山，休闲库区”的理念。

二是积极组织局机关干部职工参加志愿者服务，为“创文”贡献自己的力量，到目前为止，我局开展义务献血等志愿服务共6次。

第三方面问题：党的组织建设不力，党内组织生活不严肃的整改

（一）组织人事纪律执行不严格。

13、对“未执行回避制度” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是针对这个问题在8月14日召开的巡察整改专题民主生活会上进行说明，认真反思对照检查，进行深入剖析，开展批评与自我批评。

二是针对组织人事纪律执行不严格的问题，组织办公室人员认真学习《党政领导干部选拔任用条例》等组织人事纪律，并深入开展自查自纠，全面清查人事任免过程中是否存在问题，并形成组织人事自查报告。

14、对“人员借用时间长、程序不合规” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

制定了《梅西水库管理局机关借用工作人员管理办法》，完善人员借用程序和借调手续，2019年9月和10月已安排借用人员全部返回原单位工作。

15、对“下属单位干部队伍建设较为薄弱” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是落实梅市机编发[2019]13号《关于调整优化市水务局所属事业单位的批复》文件精神，工程管理处人员只出不进。今后，我们将从内部加强职工技能培训。  

二是鼓励干部职工积极参加在职继续教育，提高专业技术知识；鼓励干部职工积极参评专业技术称职。根据实际情况，梅西水库工程管理处对专业技术人员进行评聘结合，已上报市水务局。   

三是加强对干部职工的培养和锻炼，在实际工作中提高干部职工工作技能。

16、对“干部人事档案管理不严” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是制定了《梅西水库管理局关于调整办公室人员职责分工的通知》，调整工作人员的分工，安排党员主要负责干部人事档案管理，及时将干部考核材料报送水务局人事科归档。              

二是我局已于8月22日向市水务局提交《关于七届市委第五轮巡察干部人事档案方面问题移交的函》，并积极与市水务局人事科汇报和沟通，提请完善材料归档和档案管理。

三是在整改工作领导小组专题整改推进会上要求局属各单位加强干部职工人事档案管理工作，不得由非党员管理干部人事档案，每年进行1次档案清理清查工作和档案完善工作。

四是将不定期组织办公室人员学习档案管理的相关业务知识。

17、对“年度考核不规范” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是为规范年度考核程序和机制，制定了《梅西水库管理局年度考核工作方案》，以后将严格按照方案进行每年的年度考核。    

二是2019年严格落实分管领导责任制，年度考核登记表个人提交到各科室，先由各科室负责人把关，然后呈递分管领导审核，由各领导对分管人员的考核材料严格把关。  

三是局领导对工程管理处主要领导进行了谈心谈话，要求对梅西水库工程管理处开展年度考核材料自查工作，全面清查年度考核和年度考核材料中存在的问题，并形成了自查报告和自查情况表。

（二）“三会一课”制度执行不严肃。

18、对“党务工作者党务知识缺乏”；第19项会议记录不规范”的问题及第20项不按要求定期开展活动，部分党支部会议时间间隔太长、支委会与行政会混记、没有按期召开党员大会” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是于8月29日邀请市直机关工委组织科的业务骨干到我局举办了一期党务工作人员培训班，切实提高党务工作者的业务水平。

二是完善了《梅西水库管理局党委班子联系基层党组织制度》，加强督促检查，每季度组织一次对基层党建工作检查，对发现的问题及时提出整改，每年通报一次。

三是制定完善了《梅西水库管理局关于进一步规范党组织会议记录的通知》，要求局属各基层党组织按照文件要求规范会议记录，对会议记录进行一次清查，对存在的问题及时向各基层党组织指出，并督促改正。    

四是制定完善了《梅州市梅西水库管理局关于加强和改进机关党建工作的实施意见》、《梅西水库管理局关于进一步落实党的组织生活制度的通知》，要求局属各基层党组织严格规范执行“三会一课”制度，规范支部的会议记录。  

（三）党员管理松懈。

21、对“存在发展党员程序不合规，党务管理信息系统和党费收缴管理不严，入党档案资料有涂改缺失等现象” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是已于8月29日举办党务工作人员培训班，提高党务工作者的业务知识水平。

二是对上官塘管理区党支部书记进行了谈话提醒。     

三是2018年已取消相关党员资格。   

四是已完善相关党员资料，并进行情况说明。   

五是制定完善了《梅州市梅西水库管理局关于加强和改进机关党建工作的实施意见》，要求局属各基层党组织严格规范党员管理工作。   

（四）不重视基层党组织建设。

22、对“2016年5月之前，基层党组织长期未换届，直至近三年才陆续进行换届” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是于8月29日举办了党务工作人员培训班，提高党务工作者的业务知识水平。2019年9月认真梳理了各基层党组织换届时间，建立了基层党组织换届提醒台账，及时提醒基层党组织开展换届，并督促按时换届。             

二是2019年9月，积极跟市直机关工委沟通，原梅州市上官塘水库农场党总支，现有党员11人，设总支、机关支部和退休支部，要求撤销梅州市上官塘水库农场党总支设梅州市上官塘水库农场党支部，经过沟通已按照规范做好流程，成立了新的中共梅州市上官塘水库农场支部委员会，并对纪实材料进行归档管理。

第四方面问题：违反中央八项规定精神问题，“四风”问题仍然存在的整改

（一） 历史遗留问题久拖不决。

24、对“上官塘湖心酒家于2002年未经相关部门审批，在库区水面建起，至今仍在营业，管理局一直未对此事作出处理” 的整改进展情况

整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持。

整改过程：

一是加强监管，确保排放达标。9月5日梅西水库管理局党委书记、局长带队到湖心酒家检查督查环保达标排放情况并对业主进行相关法律法规宣传，并要求业主提供达标排放检测报告。

二是要求梅西水库工程管理处加强库区的巡查，形成梅西水库工程管理处对水库水域范围水事违法违章建筑检查表，杜绝库区再发生类似事件。

（二） 局机关公务接待不规范。

25、对“2017年和2018年违规支付接待费用” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是结合中央和省、市《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》要求，重新修订了《梅西水库管理局公务接待管理办法》，并于2019年10月8日由管理局党委会议通过，要求各业务部门严格执行财务制度和核算通知。严格落实中央八项规定精神，严格执行各项财经法律法规，严格执行本局公务接待制度并按照公务接待规定的范围报销费用，以后坚决杜绝此类情况发生。

二是严格落实中央八项规定精神，严格执行各项财经法律法规，严格执行本局公务接待制度并按照公务接待规定的范围报销费用，以后坚决杜绝此类情况发生。

三是制订了《梅西水库管理局关于加强会计核算措施的通知》，并于2019年9月4日由管理局党委会议通过，要求财务人员认清会计核算中存在的问题，规范会计基础工作，建立健全并严格执行单位内部控制工作制度，加强会计检查和监督力度，提高会计人员的综合素质，进一步提高履职能力。

（三）差旅费管理与上级规定相违背。

26、对“局制定的《公务出差审批和差旅费报销管理实施办法》部分不符合其必须遵照执行的市和梅县区财政局规定” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

根据市印发的相关规定和参照所在地的标准，重新修订《梅州市梅西水库管理局公务出差审批和差旅费报销管理实施办法》，并于2019年10月8日由管理局党委会议通过，要求各业务部门严格按照本规定执行公务出差审批和差旅费报销事项。

（四）违规扩大高温补贴发放范围。

27、对“局属程江梯级水电厂和工程管理处未按规定登记劳动者从事高温作业情况，全员发放高温津贴” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是清退了程江梯级水电厂和工程管理处领导班子成员近三年领取的高温补贴。

二是督促程江梯级水电厂和梅西水库工程管理处制定《高温补贴发放制度》，对确实从事高温环境工作的进行造册登记，要求局属各单位严格执行高温补贴发放规定，对不符合发放条件的一律不得发放高温补贴。

28、对 “没有制定因私出国（境）证件内部管理制度及第29项因私出国（境）证件管理不规范” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是制定了《梅西水库管理局因私出国（境）证件内部管理制度》，按照制度要求，加强因私出国（境）的审批和因私出国（境）证件内部管理。   

二是重新梳理梅西水库管理局证件管理登记表，完善登记表中出入境事由登记事项，借出证件归还时间、借出记录登记、出入境记录登记等内容。

第五方面问题：履行全面从严治党“两个责任”不到位，重点领域廉政风险隐患大的整改

（一）党风廉政建设责任制不落实。

30、对“2016年以来，局落实党风廉政建设责任制领导机构成员未根据岗位变动作相应调整，直至巡察组进驻后才研究调整事宜” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是8月30日再次根据实际工作调整了梅西水库管理局落实党风廉政建设责任制领导小组成员，并以文件形式印发局机关各科室、局属各单位。

二是更新《党风廉政建设责任书》内容，于2019年8月30日重新签订《2019年党风廉政建设责任书》。

三是重新制定完善了《梅西水库管理局党风廉政建设责任制实施办法》，组织各科室对本科室的廉政风险点进行排查并形成廉政风险防控措施，从组织上制度上加强党风廉政建设责任制的落实。

31、对“未充分履行监督职能。仅配合上级纪委查办信访件，未对机关、下属单位履行主体责任开展监督检查，对存在问题没有及时提醒教育及第32项查办转办信访件简单了结，程序不完善” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是制定完善了《梅西水库管理局岗位廉政风险排查防控制度》，履行全面从严治党“两个责任”充分发挥局纪委的监督责任，建立检查督查制度，加强检查督查力度。加强对局机关、下属单位履行主体责任的检查，对发现的存在问题及时提醒教育。    

二是对局属各单位、农村管理区开展了落实七届市委第一巡察组反馈意见整改问题和内部控制的检查，加强对局属单位的督查力度。

三是进一步规范信访案件的处理程序，制定了《梅州市梅西水库管理局办理信件工作规则（试行）》、《梅州市梅西水库管理局接待群众来访工作规则（试行）》，完善信访处理流程。

四是对存在问题按要求进行谈话提醒教育和处理，达到纪律教育的目的。

33、对“项目建设存在未招标、未决算、资质设置不到位、施工企业无资质等问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是今后将对移民工程建设项目严格执行招投标规定，严格按项目分类设置投标人资质；对关于移民工程项目设置投标人资质进行说明。     

二是加强对工程建设项目的管理，对2016年其实施项目的项目招标资料进行了梳理。农村“一事一议”项目为财政奖补资金项目，奖补项目争取能通过发改立项，最终通过财审中心结算,对未能经由财政审核中心结算的项目，全部交由具备相关资质的第三方公司进行结算。

三是完善相关管理制度。根据《广东省村级公益事业一事一议奖补资金管理暂行办法》，制定了《梅州市梅西水库管理局村级公益事业财政奖补项目管理规定》。

34、对“以收据代替发票入账，存在漏税行为”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是多次在巡察整改工作专题会上要求上官塘水库农场要规范企业经营行为，就该问题认真整改。上官塘水库农场从8月份起，已对经营性收入依法开具税务发票。

二是加强监督检查，9月3日我局已组织相关人员到水库农场开展内部控制检查，并形成检查台账。

35、对“经费支出违规报销入账” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是修订《梅西水库管理局财务管理制度》，制订《梅西水库管理局关于加强会计核算措施的通知》，并于2019年9月4日由管理局党委会议通过，要求各业务部门严格执行财务制度和核算通知。

二是8月29日举办的党务工作人员培训班和9月6日开展的意识形态工作专题学习教育的老师讲课费均严格按文件规定及梅州市《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》中规定的讲课费标准执行，在取得正式税务发票后，按照财务报销程序审批并通过银行转帐给授课人。

三是从今年8月份起已由梅州市泰岳土石方工程有限公司每月开具税务发票报销，由计财部门将物业管理费直接转入该企业对公账户。

36、对 “局代管上官塘水库管理区办事处财务，存在白条单入账，未付清单”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是原经办当事人于2016年5月生重病，在2017年5月去世，上官塘管区对此项业务相关的情况进行了说明。

二是根据村集体经济组织会计制度制定《梅西水库管理区村级财务制度》，两个农村管理区已分别在2019年9月2日召开支委扩大会议对村财务制度的草案进行了会议讨论并提出意见建议。管理局党委会议于2019年9月4日通过了《梅州市梅西水库管理局村集体经济组织财务管理制度》，要求两个农村管理区严格按照本制度执行，同时要求计财部门和业务科室加强对两个农村管理区执行财务制度的监督检查。

三是要求会计部门对下属两个农村管理区的报销单据认真复核，严格把关，以后坚决杜绝此类情况发生，对不符合财经制度的单据一律不予报销结帐。

（六）往来款长期挂账，整改落实不到位

37、对“往来款长期挂账，整改落实不到位” 的整改进展情况

整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持。

整改过程：

一是已制定了《梅西水库管理局关于往来款长期挂账整改工作方案》，成立了往来款整改工作小组。

二是根据往来款长期挂账整改工作方案第一阶段的要求，通过对各项往来款进行逐项清理清查，通过查阅历史账本、凭证等相关资料，疏理了往来款长期挂帐的基本情况。

三是对清理清查出来的对应债务人已发函催收。债务人也制定了还款计划分期向我局归还借款。

四是对已去世的债务人，确实无法进行催收的借款，以及对于因历史遗留问题中，凤山果园已破产、借款确实不能收回的情况于2019年10月9日向梅州市财政局进行书面请示汇报，寻求解决办法。

（七）对下属单位监管缺位。

38、对“国有资产低价出租” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是对水库农场涉及资产承包合同进行清理和合法性审查，对不合理的条款根据相关法律进行调整，已补充完善了昂湖塘湾承包协议、四号山宿舍承包协议和库湾承包合同，金丰园农业发展公司已补交了2016年度承包款。   

二是签订合同之前先咨询有关法律人士。完善合同签订的程序，明确协议条款内容。 

40、对“职工教育培训经费未按有关规定专项用于职工教育和培训” 的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是加强对局属单位财务制度执行情况的指导和督查，组织定期或不定期检查。 

二是规范财会科目处理，杜绝类似情况发生。   

三、坚持标本兼治，巩固整改成果，形成从严治党长效机制，努力开创梅西水库管理局工作新局面

经过两个月的集中整改，我局党委巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我局将继续按照市委和市委巡察办的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

（一）加强组织领导，继续巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作常抓不懈，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经基本完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，巩固提高；对正在整改的工作，要切实按照市委第一巡察组的要求抓紧整改落实。

（二）注重标本兼治，建立健全长效机制。针对巡察发现的问题，举一反三，深刻反思,倒查制度缺失,加强制度建设，对已经建立的各项制度,按上级新规章新制度，及时进行修订完善，抓好执行落实；对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金支出等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

（三）强化责任意识，全面加强党的建设。一是通过落实领导干部联系基层党组织等措施，严格贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项党建制度的落实，巩固和提高基层党组织建设水平，加强党员的理想信念教育和日常监督管理，把局属各基层党组织锻造得更加坚强有力。二是不断加强局党委自身建设。通过局党委中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，不断加强局党委自身建设。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委省政府和市委市政府以及上级水利部门的决策部署，全力推动辖区各项事业的发展。

（四）用好巡察成果，推动我局改革发展。以巡察整改为契机,在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改成效，巩固好、坚持好巡察成果，规范各项工作，形成依法行政、按制度、按规矩办事的工作机制，促进全局党员干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我局发展的强大动力。

我局党委将以这次巡察整改为契机，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地抓好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动库区事业实现高质量发展的强大动力，为推动梅州走上生态富民强市新路作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-2640287；邮政信箱：梅州市梅县区上官塘天湖街23号；邮政编码：514794；电子邮箱：mxsk2640693@163.com。

                   

 中共梅州市梅西水库管理局委员会

                             2019年10月28日