根据市委的统一部署,2018年6月至8月,市委第二巡察组对市农业科学院进行了巡察。2018年10月中旬,市委巡察组向我院反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,担当负责,切实抓好整改部署
(一)统一思想,提高站位。院党支部对巡察组反馈意见高度重视,完全赞同,诚恳接受,并以高度的政治自觉和强烈的责任担当,抓紧抓好整改落实工作。巡察组反馈后至12月25日,院党支部共召开6次本院巡察整改工作领导小组会议、1次专题民主生活会;22个问题全部完成整改;共建立健全完善制度10项、工作计划5项、方案4项等,以巡察整改推动农业科研工作向前发展。
(二)加强领导,明确责任。为确保巡察整改工作有序推进,10月31日,通过支委扩大会,成立了院党支部巡察整改工作领导小组,由院党支部书记、院长谢岳昌任组长,副院长黄海英、巫志坚、李国华及市果树所所长钟进良任副组长,各科室主任为成员。领导小组下设办公室,由院党支部副书记、副院长黄海英同志兼任办公室主任。另外还专门确定巡察整改联络员,负责与市巡察办对接联系工作。
(三)制定方案,细化措施。通过召开支委扩大会、专题民主生活会及巡察整改工作领导小组会等,集体会商、充分研究,形成了《梅州市农业科学院关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》(梅农科字〔2018〕18号),对巡察反馈的3个方面22个具体问题,梳理制定出58条整改措施。并明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限,形成了《梅州市农业科学院关于落实七届市委第三轮巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》,层层落实责任,层层细化措施。
(四)完善机制,务求长效。针对反馈意见涉及问题,逐一建立长效机制。制定了《梅州市农业科学院关于市委巡察工作反馈意见整改事项需建立完善各类制度、计划等清单》,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进领导干部作风转变的过程,成为推动农业科研事业积极向前发展的过程。目前,细化分解的58项22个问题,已完成整改22个,占任务数的100%。
二、紧盯问题,集中力量,扎扎实实开展整改工作
第一方面问题:政治敏锐性不高,院领导班子核心作用发挥不充分
1.对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的整改情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是制定并通过了《梅州市农业科学院党员学习制度》、《梅州市农业科学院党支部2019年度党员学习计划》,切实加强党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九精神及党章等。
二是结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展下乡宣讲培训。安排本院科技特派员林新等人深入农村基层,如平远县泗水镇、石正镇,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和2018年中央一号文件精神结合农业科技知识,为基层农技人员和农民朋友宣讲培训。在今后的农科培训,还将继续安排本院市委宣讲团成员和科技人员在农科培训的同时,结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行宣讲。
2.对“坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响存在差距”的整改情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是开展警示教育。12月21日,以支委会形式开展落实巡察整改,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示教育。
二是传达学习相关文件精神。11月9日,召开全院干部职工大会,再次传达学习市委办公室转发《中共广东省委关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响的通知》(粤委发电〔2018〕3号)、《中共梅州市纪委 中共梅州市委组织部关于召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会的通知》等相关文件精神。通过会议,大家都深刻认识到肃清李嘉、万庆恶劣影响的重要性,一致认为要切实从中吸取教训,作为反面教材时刻警醒、警示自己,做到警钟长鸣。
三是开展巡视整改暨肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。8月21日,组织全院支委成员开展巡视整改暨肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。支委成员认真对照问题,研究制定专题民主生活工作方案,剖析问题根源,写好发言提纲,进行深刻的批评与自我批评。
3.对“学习贯彻省市有关会议精神不到位”的整改情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神。11月14日,召开全院干部职工大会形式传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神;12月19日,召开支委会形式开展习近平总书记视察广东重要讲话精神专题学习。
二是开展学习习近平总书记视察广东重要讲话精神宣讲报告会。12月5日,邀请市委宣讲团成员岳崇国老师到我院作题为《学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神辅导》宣讲报告会。
三是制作宣传栏、悬挂宣传标语。在办公楼一楼大厅制作了“深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,以新担当新作为开创农科工作新局面”宣传栏;在进办公楼大门上悬挂了“高举新时代改革开放旗帜,以更坚定的信心,更有力的措施把改革开放不断推向深入”宣传标语。
四是组织收看“庆祝改革开放40周年大会”电视直播。12月18日,组织全院干部职工在四楼会议室集中收看“庆祝改革开放40周年大会”电视直播。
4.对“科技服务‘三农’工作不主动,示范带动作用不明显”的整改情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是加强单位领导班子强农服务意识,安排副院长李国华到梅州市乐得鲜农业开发有限公司成立的梅州市乐得鲜蔬菜产业研究院兼任副院长;安排副院长黄海英同志在12月份的茶叶农技培训上授课。
二是对近年来科技下乡服务活动进行了统计。已汇总形成《梅州市农科院“三农”服务统计表(2015—2018年)》,包括统计下乡调研、技术服务、技术培训场次人数等。经统计,2015年至今技术培训共63场、下乡调研共91场、技术服务共31场。发现企业、农户对农业技术服务有相当迫切的需求,需要进一步加强三农科技服务。
三是形成长效工作管理机制。已制定《2019年梅州市农业科学院“三农”工作计划》,每个业务科室(粮油、果树、茶叶、蔬菜、花卉)每年开展1场以上专业技术培训,并已列入“三农”年度工作计划;要求2019年后每季度对服务“三农”工作落实情况进行汇总统计,已形成《2018年第四季度“三农”工作落实情况统计表》。
5.对“市农业科学院统揽全局能力不足”问题的整改情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是利用各种会议和实地调查研究,加强督促检查,强化提高领导班子科研项目管理意识,狠抓项目落实工作。
二是建立完善科技项目管理库,加强日常科研项目管理工作。要求各科室及时统计在建科研项目情况,上报具体建设进度情况,已形成《2015—2018在研项目统计及进度情况》。尤其是加强对巡察反馈提到的项目进行统计跟进,即2017年度“信息化建设”项目截至年底未组织实施,以及“2017年省级农作物良种良法示范基地建设补助资金”项目(茶叶室)、“2017年省级农业发展和农村工作专项资金(现代农业产业技术)(花卉室)”项目、“2017年科技发展专项资金(公益研究与能力建设第一批)”项目(粮油室)、“2017年省级农业发展和农村工作专项资金(现代农业科技创新)”项目(茶叶室)、“2017年中央引导地方科技发展专项资金”精准扶贫项目(办公室)等5个完成率低于30%项目实施进度和措施落实情况进行着重监管,具体措施:
①“信息化建设”项目整改进展:立即组织实施,2018年12月底前完成了项目实施工作,并报送实施情况。
②“2017年省级农作物良种良法示范基地建设补助资金”《特色茶叶良种良法示范展示推广项目》(茶叶室)整改进展:项目下达资金100万元,到11月底为止,项目资金使用约29.5万元,使用资金占比29.5%。按照项目实施方案完成了50亩茶树种质资源收集品比园的建设,其中西阳基地20多亩,原产地保护区30多亩。无性系苗圃已繁育种苗约5亩,完成实施方案约50%。良种良法展示区200亩,已建设完成50%。举办“茶叶加工与审评技术培训班”2场次,培训520多人次。选育品系有37个。预计2019年12月完成项目内容。
③“2017年省级农业发展和农村工作专项资金(现代农业产业技术)(花卉室)”项目,整改进展:至目前为止,项目任务已基本完成,资金使用率近96%,正在准备项目验收材料,准备在2018年12月验收。 整个项目资金到位10万元,目前已支出9.6万元。严格按照项目实施方案开展工作,完成繁殖各类花卉新品种种苗20万株,示范种植5万盆。加强维护4个示范点工作。示范种植花叶芋4个品种,面积达2000