根据市委的统一部署,2018年6月19日至8月20日,市委第三巡察组对市质量技术监督局党组进行了巡察。10月25日,市委巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作
(一)高度重视,迅速部署。巡察意见反馈后,局党组高度重视,立即召开党组会,就整改工作进行全面安排部署。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定《中共梅州市质量技术监督局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各科室部门负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室。并于11月7日召开了巡察整改专题民主生活会,进一步统一思想,形成合力。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二)细化措施,落实责任。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,对照市委第三巡察组指出的“4大类,20项”问题,细化为27个具体问题,结合单位实际研究制定了27条具体措施,建立《中共梅州市质量技术监督局党组关于落实七届市委第三轮巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》整改工作台帐,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。同时,建立协同高效机制,对涉及多个科室(单位)的整改工作,牵头科室(单位)主动沟通,加强协调,配合科室(单位)积极配合,确保了整改任务清、整改措施实、整改效果好。
(三)狠抓落实,强化督导。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。对照整改责任清单,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对重点难点问题,局主要领导主持召开专题党组会议进行研究,各责任领导负责协调、跟踪、督导。坚持对整改工作进行不间断地监督检查、跟踪问效。党组主要负责同志带头抓落实、抓督查,领导班子成员到分管科室和联系单位开展现场督查,整改领导小组办公室适时对各科室(单位)整改落实情况进行督导检查,推动了整改工作有序开展。
(四)建章立制,巩固成果。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间,我局先后出台了《中共梅州市质量技术监督局党组工作规范》《中共梅州市质量技术监督局党组践行“四个意识”行为规范》《中共梅州市质量技术监督局党组会议程序》等制度规定,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,把各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。同时,强化成果运用,既整改落实存在的问题,又扎实推进各项业务工作,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力和创造力的过程,成为全局党员干部作风转变的过程,成为推动质监事业改革发展的过程。
二、聚焦存在问题,坚持立行立改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题:党的领导弱化,核心作用发挥不充分
(一)学深悟透党的十九大精神仍存在不足问题。
1、对“局党组虽然制订了学习贯彻党的十九大精神方案和计划,但没有严格抓好和监督党员干部的学习,各党支部和党小组未严格按照计划开展学习”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是发出《关于进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的通知》,各党支部、党小组和党员干部进一步提高思想认识,强化责任担当,采取自学、集中学习、参加上级部门组织的培训、专家辅导集中学等多种形式学习,切实掌握核心要义和创新观点。并加大督查力度,确保每一个党员每一个干部不落下、不漏学,做到学习工作两不误两促进。
二是制订《中共梅州市质量技术监督局党组践行“四个意识”行为规范》。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,精准把握、深刻领会、认真践行党的十九大提出质量第一、质量强国、质量变革、经济质量优势等重大命题。
三是发放学习资料。先后人手一册发放了《习近平总书记重要讲话精神基层学习宣讲提纲》《习近平治国理政金句》《学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神资料汇编》,副处以上干部、党小组长、各科室发放了《习近平谈治国理政》第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,做到读原著、学原文、悟原理。
四是举办专题学习讲座。邀请市委党校专家作宪法专题宣讲报告1场,通过网络渠道收看中央宣传部、中央广播电视总台联合推出的《平“语”近人--习近平总书记用典》1场,邀请市委宣传部讲师团专家作学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神专题宣讲1场。进一步推动了广大党员干部群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
(二)全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作流于形式问题。
2、对“2018年度召开的‘肃清李嘉、万庆良流毒影响’专题民主生活会,班子成员之间查找他人问题避重就轻,开展相互批评不够深入,没有从思想根源和工作实践中举一反三查找问题”的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
一是发出《关于全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响深入开展相互批评的通知》,进一步统一思想、提高认识、凝聚共识,把肃清工作一抓到底、见效见底。
二是班子成员在总结前段时间肃清工作的基础上,再次对“全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响”深入开展了一次相互批评,深化对肃清工作极端重要性的认识。
三是坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,从李嘉、万庆良反面典型案例中深刻吸取教训,切实引以为戒,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)履职能力有待加强问题。
3、对“服务保障群众生产生活需求的力量不足,供需矛盾较为突出”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是提高服务意识。开展“四强化、四坚定”(强化“四个意识”、坚定对党忠诚,强化担当精神、坚定为党分忧,强化能力素质、坚定为党尽职,强化宗旨观念,坚定为民造福)党性教育,进一步强化了干部队伍的担当精神;挖掘潜力,加强对新的检验技术、检验工艺的学习,促进自身业务能力的整体提高,进一步提高了检验效率;发挥党员先锋模范作用,在检测任务紧张时段,动员党员干部节假日加班加点,提升检测能力。
二是制订了《广东省特种设备研究院梅州检测院加快特种设备检验检测人才队伍建设工作实施方案》。结合梅州检测院实际,积极向上级主管单位(广东省特种设备检测研究院)汇报并取得支持。经批准,至2019年底公开招聘6名专业对口的全日制本科生以缓解检验力量不足的问题,以后每年根据特种设备数量增长及事业发展需要,及早谋划做好检验人才的储备,满足社会需求。
三是开通既有住宅加建电梯、重要民生工程特种设备检验检测的绿色通道。制定《既有住宅增设电梯、重要民生工程特种设备检验检测工作方案》,对加装电梯、重要民生工程特种设备报检资料齐全的,业务室即到即办理业务,机电室接到报检资料后的五个工作日内完成检测工作,检验合格后,两个工作日出具报告并通知使用单位,全流程时间控制在七个工作日以内。
(四)党组工作主动性不够问题。
4、对“班子成员和干部职工普遍存在‘等靠要’思想,工作主动性、积极性不强”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是党组会集中学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并组织全局干部职工学习,进一步引导和促进广大干部增强政治担当、历史担当、责任担当,努力创造属于新时代的光辉业绩。
二是修订了《中共梅州市质量技术监督局党组工作规范》,努力实现党组发挥领导核心作用与领导班子依法履行职责相统一。
三是健全工作机制。用制度强化各级干部的工作责任感,对涉及职能重叠事项,严格按照党组指定的主办部门、协办部门抓好落实,并建立《梅州市质量技术监督督查督办制度》,明确主办部门、协办部门、督查部门的职责。
5、对“近年来查办案件的积极性不高,下设的稽查局查处案件数量逐年下降”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是加强政治理论学习。稽查局干部职工积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提高执法队伍的政治站位和政治素质,增强执法队伍的荣誉感、使命感和责任感。同时,开展了4场法律法规和业务知识的学习,增强执法队伍的办案能力,提高执法队伍素质和水平。
二是积极查办案件。稽查局转变执法观念,加大执法力度,以群众关心、媒体关注的热点问题等为导向,主动与各业务科室对接联系,深入推进“质检利剑”等专项执法行动,加强产品质量、特种设备、民生计量等方面执法检查,依法查处生产以不合格产品冒充合格产品、伪造产地、国家明令淘汰产品;使用未经检验、未办理使用登记特种设备;经营使用擅自改动的强制检定计量器具;机动车安检机构出具虚假报告等违法违规行为。立案数明显提升,7月至目前,共立案查处案件8宗。
三是强化宣传引导,营造执法打假良好氛围。以市打假办名义,联合联合市质量强市办、市食药监局、市烟草专卖局、市农业局等部门在梅州日报开展了6次执法打假宣传活动,切实提升执法打假工作社会影响力。
(五)党组班子责任担当意识不强问题。
6、对“党组班子领导分工不准确”的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
贯彻落实《中共梅州市委、梅州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步履行好安全监管职责,按照“分管安全生产工作的负责人要由领导班子中排名第二位的副职领导同志担任”的要求,调整了领导分工,安全生产工作由第一副职分管。
7、对“对待党组会议不严肃”的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
一是修订完善《中共梅州市质量技术监督局党组会议程序》。对党组会议记录相关事项作出专门规定,并在日常抓好落实。
二是规范会议记录。每一次党组会议后,分管办公室的班子成员及时对会议记录进行审查,记录审查结果,发现问题及时纠正。
三是开展监督检查。对10月下旬以来党组会议记录开展了1次检查,检查记录内容的完整性(会议名称、日期、地点、出席人、列席人、缺席人、会议主持人、主要议程、发言人、发言内容、决定、决议等)和会议记录内容的准确性(是否实事求是地记录会议情况,是否真实地反映会议的内容和全过程),经查验,10月下旬以来党组会议记录内容完整规范,符合要求。
第二方面问题:党的建设缺失,对党建工作重视不够
(一)存在“重业务轻党建”倾向问题。
8、对“质监系统直属机关党委2015年至2018年会议侧重于业务学习,对于系统内党组织的建设工作研究少、部署少”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是党委会加强学习。结合“两学一做”学习教育,认真贯彻《党章》和党内各项规章制度,充分认识新时期加强党的建设,推进全面从严治党的重要意义,增强党建主业意识,扎实打牢基层党组织建设基础。
二是加强系统内党组织的建设工作研究部署。11月以来,直属机关党委召开党组织建设工作研究部署会3次,先后研究预备党员转正、市质计所支部换届,并对下一步的党建设进行了部署,切实做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
(二)中心组理论学习制度落实不到位问题。
9、对“党组对于中心组理论学习重视不够,学习流于形式、次数不足,学习记录不规范”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是加强组织领导。发出《关于进一步加强党组理论学习中心组理论学习的通知》,从政治高度、全局角度充分认识加强和规范中心组学习的重要性、紧迫性,把中心组学习作为一项重要的政治任务常抓不懈。
二是研究制订了《中共梅州市质量技术监督局党组理论学习中心组学习规范》,并严格落实。
三是坚持一个月召开一次以上中心组学习会,11、12月份先后开展了4次中心组理论学习,学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》、习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话等,不断增强政治意识和大局意识,提高政治站位。同时,加强学习档案整理,对学习记录要求规范、完整。
(三)党员干部组织观念淡薄问题。
10、对“个别党员干部不了解党组织架构、不清楚自己入党时间和党龄”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是强化党员学习教育。编写《机关党务应知应会基本知识》印发至每一位党员。
二是举办基础党务知识专题讲座。邀请市直机关工委党务工作专家授课,使广大党员熟悉掌握基层党务工作的重点内容,拓展工作思路,为更好地发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用奠定了理论基础。并充分认识到“党员干部不了解党组织架构、不清楚自己入党时间和党龄”问题是党的组织观念淡薄的表现。
(四)未严格落实“三会一课”制度问题。
11、对“所属3个支部均未严格按照‘三会一课’制度召开支委会、支部会和党小组会议”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是制定出台《中共梅州市质监局党组关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施方案》,明确落实“三会一课”制度的具体举措和要求,力推党建工作再上新台阶。
二是落实党支部书记管党治党责任,局党组书记与各支部书记签订了《梅州市质量技术监督局基层党建工作目标管理责任书》,全面落实党建工作责任。
三是加强督导检查。抓严抓实、落实落细“三会一课”制度,12月份局直属机关党委对三个党支部执行“三会一课”情况进行检查,并形成督查通报,进一步推动了各党支部严格落实“三会一课”制度。
(五)对基层党组织建设指导监督不到位问题。
12、对“局党组对特检院支部和质计所支部的党建工作虽然有指导监督,但普遍流于形式”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是党委会部署了对特检院支部和质计所支部的党建工作督查计划,紧紧抓住“关键少数”,持续传导压力,倒逼两个支部狠抓党建工作落地。
二是联系特检院和质计所的班子成员分别到各联系单位指导党建工作。
三是局机关党委举办的党建培训,要求特检院和质计所两个支部党员干部参加。
13、对“两个支部及其下属党小组的组织生活制度流于形式、党员学习不深入,重业务轻党建倾向明显”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是市质计所和省特检院梅州检测院支部分别制订了《关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施方案》,以严的标准、严的要求、严的措施推动党内组织生活。
二是强化主体责任,不折不扣完成好、落实好《梅州市质量技术监督局基层党建工作目标管理责任书》的要求,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到“两手抓、两手硬”。
三是开展“立足岗位学雷锋,争创服务先锋岗”活动,两个支部分别建立了学雷锋志愿服务站,把雷锋的奉献服务精神贯穿于党建工作的方方面面,进一步激发了基层党员干事创业的热情,提升了党员的荣誉感,党员的先进性进一步体现。
(六)发展新党员不积极,力度不够问题。
14、对“近几年没有在年轻干部职工中发展新党员,年轻人入党积极性不强”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是加强学习。机关党委召开学习会,对《中国共产党发展党员工作流程图》和《发展党员规程》的内容进行了深入细致的讲解,进一步提高了对发展党员工作的认识,增强了做好发展党员工作的信心决心。
二是抓好入党积极分子队伍建设。加强党组织自身建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,激发广大职工群众对党的热爱与信任,增强对非党员群众的感召力和吸引力,多层次、多渠道壮大入党积极分子队伍。目前培养入党积极分子3名,确认入党积极分子1名。
三是健全发展党员工作机制。始终把发展壮大党员队伍作为党建工作的重点来抓,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,为党组织输送新鲜血液。10月底接收1名同志为预备党员,11月份预备党员按期转正1名。
(七)收缴党费不及时问题。
15、对“个别党支部存在半年才收缴一次党费的情况;个别党员存在10个月才交纳一次党费情况”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是加强学习。组织党员干部学习党章,使每一位党员明白做一名合格党员,不在于口号喊得多么响亮,而是要用党章党规党纪约束自己,从自觉、按时、足额交纳党费做起。
二是制订了《中共梅州市质量技术监督局直属机关委员会党费收缴管理制度》,进一步规范党费收缴管理工作。
三是每月按标准收缴党费,并建立台账。机关党委落实督促检查责任,加强对各支部党费收缴情况进行督查指导。
(八)支部学习记录不完整、不真实问题。
16、对“机关支部3个党小组为应付巡察检查补记会议记录”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是召开党小组长约谈会。机关党委集体约谈落实党小组会制度不到位的党小组长,认真学习巡察中发现的问题,各党小组长进行了表态发言,进一步强化了党小组长的责任意识、担当意识和履职意识。
二是加强党小组长队伍建设。选优配强党小组长,推动党组织组织力提升。机关党支部调整了1名党小组长,市质计所支部调整了3名党小组长。
三是制订了《党小组学习制度》,明确各支部书记按季度抽查、调阅党小组会议记录本,对记录不规范、详实、清晰、完整,不按规定要求记录,责成限期整改,并形成抽查、调阅记录。
四是加强监督检查。机关党委对各支部第四季度党建工作开展监督检查,发现支部会议记录中存在“列席和缺席人员没有注明”等现象,发出了《关于党建工作督查的情况通报》,责令各党支部对存在的问题认真进行整改,并将整改落实情况报机关党委。
第三方面问题:全面从严治党不力,存在廉政风险隐患
(一)党风廉政建设主体责任落实不到位问题。
17、对“虽然与干部职工在每年签订党风廉政责任书,但在执行过程中缺乏监督,对于廉政风险点的分析查摆不到位,监督工作在一定程度上流于形式”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是进一步修订完善了《中共梅州市质量技术监督局党组落实全面从严治党主体责任规范》,严格落实全面从严治党主体责任,统筹领导和推进落实市局系统全面从严治党工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是进一步修订完善了《梅州市质量技术监督局机关工作人员廉洁勤政有关规定》,对干部职工依法履行职责、执行工作纪律等情况全方位监督,进一步促进了干部职工自觉做到忠诚干净担当。
三是开展廉政风险点重新排查工作,推进全系统廉政风险防控机制建设。共查找廉政风险点74条,并制定防控措施。
(二)派驻纪检组监督责任落实不到位问题。
18、对“派驻纪检组对市质监局的情况掌握还不够深入和全面,较多从宏观上了解单位具体工作运行,结合市质监局的工作特点开展监督工作比较薄弱,监督针对性不够突出”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是纪检组长参加市质监局巡察整改专题民主生活会,会上,结合质监的职能,针对性提出了“班子成员要切实担负起责任,特别是党建工作、安全监管工作等”、“在机构改革过渡时期,要讲政治、抓主业齐头并进”、“处理好抓业务和带队伍的关系”“处理好执行制度与习惯的关系”等系列加强和改进党风廉政建设工作的意见和建议。
二是纪检组进一步加大监督力度,聚焦主责主业、聚集重点节点,抓住政治生态这个关键点,督促落实党风廉政建设主体责任,部署了开展廉政风险点排查工作。
三是纪检组对市质计所计量学会存在的违规问题进行监督调查,并对相关人员进行诫勉谈话。
(三)班子成员查找自身存在问题数量不多、开展批评与自我批评不够深入问题。
19、对“班子成员‘老好人’思想普遍存在,历年民主生活会流于形式。相互批评少,建议性多,个人思想、作风建设谈得少,措施不够具体”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是制订《中共梅州市质量技术监督局党组民主生活会程序》,对新形势下开好党员领导干部民主生活会作了进一步的规范。同时,要求坚持用好批评和自我批评武器,坚决杜绝“老好人”思想,切实提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。
二是召开巡察整改专题民主生活会,遵循“团结—批评—团结”的方针,开展积极健康的思想斗争,严肃认真开展批评和自我批评,针对查找出来的问题,制定整改措施,逐一整改落实,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
20、对“在述职述廉报告中未列出自己的缺点或不足”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是召开党组学习会,党组成员认真学习《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,进一步提高班子成员对述职述廉工作的重要性认识。
二是对班子成员今后的述职述廉报告提交局党组审核,审核通过后挂内网向干部职工公开。
21、对“多数班子成员近三年来每年度查找的存在问题基本一致,未有大的整改”的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
一是发出《关于进一步做好近三年来查找的存在问题整改工作的通知》,要求各班子成员认真梳理近三年来每年度查找的存在问题,目前,班子成员共梳理出未有大的整改的问题13条,逐条制定切实可行的问题整改措施,确保改到位改彻底。
二是班子成员针对今后查摆出来的问题、同志们提出的批评意见,制定细化整改措施,明确时限要求。局党组加强对班子成员问题整改情况进行检查监督。
(四)抓早抓小工作流于形式问题。
22、对“近三年的谈心谈话基本上都是固定模式模板,没有针对谈话对象的具体情况开展谈心谈话”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是修订了《梅州市质监局关于开展提醒谈话工作的实施方案》,明确提醒谈话的主体范围、启动条件、实施程序和结果运用。坚持抓早、抓小、抓苗头,推进谈心谈话制度化、常态化和长效化。
二是增强提醒谈话的针对性和实效性。做好谈话活动的事前准备,认真制定谈心谈话方案,针对不同谈心谈话对象,在提醒六大纪律的同时,谈话人结合谈话对象具体负责的业务工作,谈思想、谈工作、找问题、提建议,确保谈话提醒不走过场、不流于形式。
23、对“谈心谈话记录存在谈话对象与记录人为同一人,谈话对象、谈话人无签名,记录无具体日期等情况”的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
一是规范谈话记录格式。专门印制了谈话记录表,设置了谈话人、谈话对象、记录人以及签名、日期等栏目,加强该项工作的痕迹管理。
二是落实责任。以高度负责的态度做好谈话提醒材料记录,局党组主要负责人与班子副职的谈话记录人由人事科长担任,班子副职与各科负责人的记录人由各分管领导分管部门的负责人相互记录,各科负责人与本科室人员谈话记录由各科负责人指定。
(五)举办培训班存在搞变通、超标准情况问题。
24、对“未按市委组织部审定意见举办‘梅州市打假能力培训班’的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
一是组织学习。分管人事培训的领导组织人事科认真学习《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》,增强制度的执行力。
二是诚恳接受市委组织部作出的处理决定。积极配合组织部对2017年办班情况的调查,虚心接受组织部对我局2017年培训工作搞变通、超标准作出的约谈和通报批评的处理决定,在约谈会上,局党组主要负责人和培训工作具体负责人进行了认真的反思,认识到了错误的根源,绝不重蹈覆辙。对通报批评,及时的传阅到各科室,从批评通报中汲取教训,引以为戒。
三是加强培训工作请示汇报。针对2019年的培训申报,人事科及时到组织部培训科汇报,对申报的培训项目进行了培训主体和培训机构选择的优化。
四是修订了《梅州市质量技术监督局教育培训工作管理规定》,推进机关干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,提高教育培训工作质量。
(六)财务管理不规范问题。
25、对“部分办公设备购置未实行政府集中采购”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是提高依法采购意识。认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及实施条例,认真把握《梅州市市级2017年集中采购机构采购项目实施方案》等文件精神实质,按政府采购相关规定,做好计划备案、合同备案和信息公开的相关工作。
二是修订了《梅州市质量技术监督局机关财务支出管理规定》,对应购买的物品都实行报批制度,严格履行审批手续。
第四方面问题:选人用人过程中执行相关政策不严格。
26、对“局党组在选拔任用干部过程中,存在执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格”的整改情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:
一是加强选人用人政策文件学习。班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《中共广东省委办公厅关于防止干部“带病提拔”的实施意见》等干部管理条例、文件,增强党组班子成员、组织人事部门执行条例的自觉和能力。
二是修订了《梅州市质量技术监督局科级干部选拔任免工作规定》,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,从严把好选人用人标准关、动议关、程序关、监督关和纪律关,确保选人用人公平公正。
27、对“部分选拔相关文书材料不严谨等问题”的整改情况
整改状态:已完成整改
整改过程:
一是加强学习教育。人事科认真组织学习《干部人事档案工作条例》和中共梅州市委组织部关于印发《市管干部选拔任用工作规程》的通知,进一步增强责任感和使命感,不断提高干部选拔文书质量水平,维护选拔文书的严肃性。
二是规范干部选拔文书管理。参照《市管干部选拔任用工作规程》,制定“关于推荐考察XX职位人选工作方案”等选拔干部文书材料范本,并严格落实。加强对对选拔任用过程中形成的推荐材料、干部考察报告、重要问题的调查情况及结论等干部文书材料的管理,及时归档备查。
三、注重标本兼治,巩固整改成果,推动质监改革发展再上新台阶
经过两个月的集中整改,我局党组巡察整改落实工作取得明显成效,对推进质监工作起到了巨大作用。但是,这些成果只是阶段性的,需要常抓不懈、综合治理。下一步,我局将继续按照市委和市委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,持续推进整改工作,巩固整改成效,把整改工作引向深入,确保条条有整改、件件有着落。
(一)强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡视整改摆上重要位置,纳入重要日程,做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将认真履行政治领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识。党组织书记履行好整改第一责任人责任,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,使巡察整改成为优化政治生态的重要抓手,成为全面从严治党的生动实践。
(二)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。局党组要切实担负起“两个责任”,认真落实好“一岗双责”,对已经完成的整改任务,班子成员要按照职责分工,加强跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,明确责任领导和责任单位,发扬钉钉子精神,持续用力,有序组织强力推进。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账。要加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。
(三)深化标本兼治,建立健全长效机制。以此次巡察为契机,深刻剖析,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,认真汲取教训,举一反三,研究治本之策,把整改和制度完善结合起来,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;要倒查制度缺陷,对不科学不健全的制度,进一步规范完善;要积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,扎紧制度笼子,推动全面从严治党主体责任压实压紧。
(四)切实运用成果,提升质监服务水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持把巡察整改作为推进质监事业改革发展的重要举措,推动党风廉政建设与质监业务工作深度融合,牢固树立质量第一的意识和质量强国的理念,研究分析梅州质监在新时代面临的形势和任务,盯住供给侧结构性改革的主攻方向,瞄准国际先进标准,着力抓好质量宣传、质量攻关、质量管理、质量品牌培育、质量安全、技术标准战略、质量人才培养、质量基础设施建设,强力推进质量强市建设,为梅州产业的质量提升提供坚强有力的支撑。
我局党组将以这次巡察整改为契机,坚持把整改工作与推动质监事业发展结合起来,进一步理清发展思路、创新工作方法,推动梅州走上生态富民强市新路作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2321306;邮政信箱:梅州市彬芳大道南129号,梅州市质量技术监督局;邮政编码:514072;电子邮箱:mzsjrjk@126.com。
中共梅州市质量技术监督局党组
2018年12月25日