根据市委的统一部署，2021年3月至5月，市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。2021年8月中旬，市委巡察组向机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、旗帜鲜明讲政治，有力有效组织整改工作落实

（一）提高政治站位，统一思想认识。市政协党组、机关党组从践行“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好巡察整改工作的极端重要性。至11月19日，共召开11次机关党组会议、 1次专题民主生活会、3次整改领导小组会议部署、研究和推进整改落实工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻市委各项决策部署，坚决完成巡察整改任务，努力推动政协工作迈上新台阶。严要求高质量开好专题民主生活会，9月10日，召开市政协机关党组巡察整改专题民主生活会。会上，机关党组书记吴晖同志代表领导班子作对照检查并带头作个人检视剖析，各党组成员能紧紧围绕市委第三巡察组反馈指出的突出问题，联系工作实际，深入查找问题，深刻剖析根源。

（二）加强组织领导，压实整改责任。一是迅速成立了由机关党组主要负责同志任组长、其他党组成员任副组长，各专门委员会和机关各科（中心）负责人为成员的市政协机关党组巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，落实专人专职负责综合协调、资料宣传、建立台账、跟进督办等工作，明确任务，落实责任，确保整改任务高效有序实施。并根据机关人员变动情况，及时调整了领导小组成员，确保整改工作不断档、不空转。二是严格按照市委的部署要求，围绕市委第三巡察组指出的问题和提出的意见建议，研究制订了《中共政协梅州市委员会机关党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》《市政协机关落实意识形态工作巡察反馈问题整改工作方案》及《中共政协梅州市委员会机关党组关于市委巡察工作反馈意见整改事项需建立完善制度、计划清单》，将巡察发现的问题归纳细化为五大方面37个问题，制订80条具体的整改措施，明确每个问题的责任领导、责任科（中心）和责任人员、整改时限，确保具体到事、落实到人，做到层层传导压力、层层落实责任。

（三）加强工作督导，做好建章立制。建立整改落实对账销号制度和半月例会汇报机制，责任领导和巡察整改领导小组办公室加强对整改任务的日常监督，及时发现和解决存在问题，做到整改到位一项、销号一项，确保每项任务有人抓、时时抓、抓到底。加强制度建设，以巡察整改为契机，及时堵塞制度漏洞，推进机关工作制度化、规范化、程序化。共修订完善《信访工作制度》《机关党组工作规则》《宣传工作规定》等13项规章制度和措施。

二、聚焦问题求实效，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：党组领导核心作用发挥不够充分，履职尽责有差距

1.对“机关党组成员分工不明确”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是8月24日，召开机关党组会议组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步强化对党组工作的认识；

二是10月22日，召开机关党组会议，结合工作实际，重新明确各党组成员分工，并于10月25日以正式文件形式印发了《关于市政协机关党组成员分工的通知》。

2.对“部分事项决而不行，班子跟进督办不力”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是8月24日，召开机关党组会议组织学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步强化对党组工作的认识；

二是于6月底对后楼各办公室再次测量，制定了具体修缮方案及预算，目前已粉刷修缮后楼相关办公室及走廊，其他办公场所逐步完善。

3.对“党组工作规则未及时修订”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是8月24日，召开机关党组会议组织学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步强化对党组工作的认识；

二是10月22日，召开机关党组会议研究修订市政协机关党组工作条例，并于10月29日以正式文件印发了《中共政协梅州市委员会机关党组工作规则》；

三是11月11日，召开机关党组会议组织机关党组成员及有关科（中心）认真学习新修订的党组工作规则，确保党组各项工作严格按规定执行。

4.对“作为专门政治协商的机构作用未充分发挥”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是各专委会制定了2021年协商计划、协商事项；

二是2021年4-11月各专委会围绕“梅州科技研发平台建设运营情况”“推动免费实施出生缺陷筛查”等课题开展工作调研10多场（次），积极探索发挥界别优势、体现界别特色的方法与举措，提高界别工作的质量和水平。

5.对“组织指导政协委员开展民主监督工作乏力”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2021年4-11月各专委会组织政协委员围绕“梅州科技研发平台建设运营情况”“推动免费实施出生缺陷筛查”等课题，深入开展协商议政、调研视察、民主监督等履职活动10多场（次）；

二是通过走访慰问、参加会议和调研工作等方式让委员熟悉“上情”，使委员了解党委的重大决策、政府的重点工作和部门的工作情况，从而有针对性地开展调查研究，提升民主监督深度和力度。今年，各专委会率队走访委员并开展“创建现代职业教育综合改革示范市”“振兴乡村文化助力梅州苏区发展”等专题视察活动8场（次）。

6.对“对提升提案水平和办理质量重视不够”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织委员深入基层、深入群众，积极反映群众呼声，形成了《关于依法调整独生子女父母奖励对象范围的建议》《关于调整优化斑马线的建议》等一批社情民意信息，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题，社情民意信息“直通车”作用得到充分发挥；

二是专委会确定重点提案，并进行跟踪督办。今年各专委会就“关于提升梅江韩江绿色健康文化旅游产业带旅游公路的建议”“关于推进全域景区化提升城市比较优势的建议”等重点提案落实情况开展督办调研10多场（次），重点提案落实情况良好。

7.对“调研工作缺乏大局观和针对性。机关党组和各专委会对组织指导委员开展调研针对性不强”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是各专委会在确定调研视察课题前，主动加强与市委、市府“两办”“两室”及职能部门的沟通联系，在调研内容、安排等方面征求相关部门的意见建议，提高调研的针对性和精准性。今年形成了“关于持续抓好科技创新和动能转换提升企业创新水平”的专题议政报告，并提交市委、市政府供决策参考，报告得到市委主要领导的批示肯定；

二是改进调研视察方法，精心组织调研视察等履职活动，深入基层、一线，广泛收集和掌握第一手资料，形成了《关于推动免费实施出生缺陷筛查界别协商座谈会情况综报》等一批履职成果，提升履职活动实效。

8.对“机关党组对政协委员的教育管理重视不够，方式方法单一，措施缺乏针对性”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是8月24日，召开机关党组会议组织学习了《中国共产党宣传工作条例》；

二是11月2日，重新修订印发了《梅州市政协机关宣传工作规定》；

三是及时向委员传达相关政策法规要求，切实加强监督管理；

四是印发多期《学习资料摘编》，加强对委员的学习培训，教育引导委员增强政治意识、大局意识，规范言行，共同维护政协形象。

第二方面问题：思想建设不够扎实，意识形态工作责任制落实不到位

9.对“机关党组民主生活会会前查摆问题不严不实，会上开展批评不痛不痒，会后整改方案束之高阁”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是结合市政协实际，制定了《中共政协梅州市委员会机关党组巡察整改工作专题民主生活会方案》，市政协机关党组书记会前审核了会议方案、领导班子和党员领导干部检视剖析材料；

二是9月10日，机关党组召开了市委巡察整改工作专题民主生活会，会前市政协机关党组成员之间深入开展谈心谈话3场次，会上市政协机关党组成员认真作对照检查，逐一开展相互批评，共提出批评意见30条。

10.对“中心组理论学习与学懂弄通做实的要求有差距”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，修订完善了《2021年中共政协梅州市委员会机关党组理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划》；

二是8月10日，召开机关党组理论中心组学习会议，专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，会后认真收集整理机关党组理论学习中心组成员撰写的学习习近平总书记“七一”重要讲话精神心得体会。

11.对“‘两学一做’教育常态化制度化有差距”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善了《2021年中共政协梅州市委员会机关党组理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划》；

二是印发了《关于开展党史学习教育的实施方案》，明确市政协及机关党史学习教育领导小组及其办公室组成人员、主要职责和工作制度。

12.对“党课教育学习有差距”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是各支部健全“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，同时按照要求开展党课教育，认真做好党课记录；

二是3月31日，组织党员到梅县区南口镇梅县革命烈士陵园瞻仰追忆革命烈士的伟大精神；

三是6月10日，组织党员到大埔三河坝战役纪念园，开展“缅怀革命先烈，赓续红色精神”革命传统教育主题党日活动；

四是5月7日、8日集中组织党员干部共55人次观看红色影视作品《生死坚守》；

五是组织引导党员干部到居住地所在社区和市政协办公室创建全国文明城市挂点锭子桥社区，参加党建指导、政策宣传20余次、志愿服务181人次。

13.对“领导班子成员履行意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是8月24日，机关党组会议组织学习了《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；

二是11月11日，召开机关党组会议部署意识形态工作，引导班子成员切实担负起意识形态工作的主体责任，把意识形态工作列入个人述责述廉报告重要内容，形成齐抓共管的工作格局。

14.对“用一次性准印证号连年刊印内部资料”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组会议组织学习了《内部资料性出版物管理办法》等法律法规，进一步规范内部资料性出版物的管理；

二是及时向市新闻出版局重新申领《内部资料性出版物准印证》，目前《梅州政协》已正式取得连续性内部资料准印证号。

15.对“《梅州政协》审核校验不严谨”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是9月9日，市政协办公室分管领导对负责科室开展了谈心谈话提醒，要求切实加强工作人员内部教育管理，增强对文稿审核的责任心；

二是10月27日，约谈了相关印刷单位负责人，督促其认真落实“三审三校”制度，提高《梅州政协》会刊质量；

三是11月2日对2017年-2021年《梅州政协》进行自查自核。

16.对“网络和信息系统安全管理能力不足,存在安全隐患”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是5月31日，向省清朗网络安全应急服务中心申请网络安全防护，将本单位互联网资产、信息系统、网站加入安全应急服务中心防护。目前已与具备网络维护资质的相关企业签订门户网站安全监测与后期维护服务合同；

二是2021年9月，制定《政协广东省梅州市委员会门户网站系统信息安全等级保护（二级）建设方案》，组织技术力量实施，力争年内完成二级信息系统等级保护测评整改，提高防护水平。

第三方面问题：组织生活制度执行不严格，干部选拔任用程序不够规范

17.对“召开组织生活会不认真”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是印发《市政协党史学习教育专题组织生活会工作方案》，各支部按照要求分别召开了党史学习教育专题组织生活会；

二是会前各支部支委之间、支委和党员之间、党员和党员之间进行谈心谈话并做好相关台账，会上支部书记带头作批评和自我批评，支部党员积极开展检视剖析，并将意见及时报机关党委备存。

18.对“个别领导干部不自觉参加双重组织生活”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织领导干部认真学习党章党规内容，提高党员干部对参加“双重组织生活”的认识，增强接受组织和群众监督的自觉性；

二是印发《市政协党史学习教育专题组织生活会工作方案》，要求党员领导干部以普通党员身份，参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

19.对“党小组活动不正常”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

结合党史学习教育，各支部严格落实“三会一课”和主题党日制度，按期召开支部党员大会、支部委员会，开展主题党日，每次参会党员均达到规定人数，支部安排专人做好签到、会议记录。

20.对“未设立党费专用账户”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组会组织学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》；

二是设立党费专用账户进行党费收缴，单设党费收支账目规范管理。

21.对“党组会未严格落实党组成员逐一表态和主持人末位表态制度”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组理论中心组学习会议组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；

二是机关党组召开会议研究有关干部选拔任用工作，严格执行党组成员逐一表态和主持人末位表态制度。

22.对“未落实干部选拔任用工作回避制度”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组理论中心组学习会议组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；

二是机关党组召开会议研究有关干部选拔任用工作，严格落实干部选拔任用回避制度。

23.对“落实提拔任用干部‘双签字’不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组理论中心组学习会议组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；

二是干部提拔任用执行好机关党组书记、纪检监察组组长“双签字”的有关要求。

24.对“纪实材料不完整”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，机关党组理论学习中心组会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；

二是严格落实党政领导干部选拔任用全程纪实制度，填写《梅州市政协机关科级干部选拔任用工作全程纪实表》，将相关材料梳理总结，及时归档保管。

25.对“部分干部长期未轮岗”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市政协机关领导通过谈心谈话加强对机关干部队伍综合情况的分析研判，了解干部思想动态。今年共开展谈话提醒7场次；

二是根据《广东省事业单位2021年集中公开招聘高校应届毕业生公告》和《2021年梅州市人大、政协事业单位公开招聘面试工作实施方案》要求，招考1名事业编制会计专业人员充实财会岗位。

第四方面问题：机关管理存在薄弱环节，信访工作责任制不落实

26.对“会议纪要和会议记录不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是印制了专门的机关党组会议纪要红头便笺纸，规范会议纪要印发；

二是规范记录机关党组、理论中心组、机关党委会议内容，实行专人记录，会议记录本由组织人事科统一保管。

27.对“作风建设仍存在薄弱环节”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组会议，强调要把作风建设摆在机关建设重要位置，营造干事创业的良好氛围；

二是严格执行《梅州市政协机关工作人员休假和请假管理办法》，请休假情况按月进行汇总。

28.对“数字政协平台建设滞后”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是组织有关技术服务商制定“互联网+智慧政协”综合服务平台建设方案，于9月26日经机关党组会议研究通过。由具备资质的相关承建方实施建设；

二是开发应用小程序，委员可通过小程序实现提交提案、会议签到、履职活动记录等“掌上履职”；

三是4月20日、6月3日市政协机关综合科工作人员参加省政协组织的“远程协商系统分级管理员培训”“社情民意信息系统培训”进一步推广使用信息化手段开展履职活动。

29.对“后勤保障和管理不到位”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是11月6日至7日，对市政协大楼一楼大厅及走廊进行了重新粉刷，11月中旬对市政协前楼西一、二楼卫生间进行了改造；

二是加强人员巡查以及对办公场所的日常维护工作。

30.对“公务用车不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月10日，相关科室组织学习了《梅州市政协机关公车使用管理制度》，进一步规范公务车辆的使用；

二是严格执行公务车辆使用管理制度，规范公务用车调度审批流程，并填写《梅州市政协办公室公务用车派车单》；

三是规范租车业务，严格审批流程和报账手续。

31.对“市政协机关的信访件无收文、转办等台帐登记”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是修订了《梅州市政协机关信访工作制度》；

二是9月17日，秘书科组织工作人员学习《梅州市政协机关信访工作制度》；

三是按照《梅州市政协机关信访工作制度》要求，制作《梅州市政协机关群众来访登记表》，同时整理好信访件，形成《梅州市政协机关处理人民群众来信来访登记表》台账，以备随时查阅。

第五方面问题：资产管理不规范，执行财经制度不严格

32.对“部分会计科目运用不准确”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是10月10日，组织会计人员学习《政府会计制度》知识，提升业务能力水平；

二是整理没有规范使用会计科目和列支各项经费的凭证，做好记录，同时进行查缺补漏，收集补全相关会计事项的原始凭证；

三是根据《广东省事业单位2021年集中公开招聘高校应届毕业生公告》和《2021年梅州市人大、政协事业单位公开招聘面试工作实施方案》要求，招考1名事业编制会计专业人员充实财会岗位。

33.对“部分资产未纳入固定资产系统”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持

整改过程：

一是10月10日，组织学习《行政单位国有资产管理办法》，切实加强机关固定资产管理；

二是全面梳理2017－2020年会计凭证，对漏记的固定资产全部重新登入会计账簿、资产管理系统；

三是按规定开展资产盘点工作，已聘请具备资质的相关会计师事务所对单位固定资产进行全面盘点清查，彻底核清办公室所有资产。

34.对“未严格执行政府采购制度”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月28日，组织学习了《政府采购法》《政府采购法实施条例》《广东省政府集中采购目录及标准》；

二是建立市政协办公室2021年政府采购台账。

35.对“食堂结算方式不合规，存在涉税风险”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是8月24日，机关服务中心与机关食堂目前合作公司进行沟通后，该企业提供相关税务发票；

二是9月28日，机关服务中心与机关食堂目前合作公司签订“补充协议”。

36.对“未按规定足额收缴工会会员费”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组会议组织学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》；

二是严格按照个人工资收入5‰的标准重新核算并补缴了工会会员费。

37.对“工会经费计提不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月22日，召开机关党组会议组织学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》；

二是对历年工会经费计提梳理，严格规范工会经费计提。

三、转化成果固根本，抓常抓长推动工作开创新局面

经过三个月的集中整改，市政协机关党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，将继续按照市委和市委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，健全完善工作机制，加大制度执行力度，采取强有力措施，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落，锻造坚强有力的政协机关干部队伍，努力推动梅州政协工作开创新局面。

（一）着力在全面从严治党上下功夫。坚持党要管党、从严治党主体责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政协机关工作的全过程各方面，全面加强机关党委、各党支部的党建工作考核，认真执行党风廉政建设责任制，全面筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，努力维护风清气正的政治生态。

（二）着力在强化整改落实上下功夫。机关党组坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，定期召开专题会议研究推进整改事项，及时加强与市委巡察办、第三巡察组的沟通联系。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在整改的，逐个督办，逐个销号；对需要长期坚持事项，明确责任科（中心）、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）着力在构建长效机制强化制度执行上下功夫。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，建立健全相关制度规范，严格执行中央八项规定精神，严格执行干部选拔任用、财经纪律等制度，同时加强对制度执行情况的监督检查力度，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进政协机关新提升的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2398916；邮政信箱：梅州市梅江区梅龙西路8号；邮政编码：514000；电子邮箱：mzzx2398916@163.com。

中共政协梅州市委员会机关党组

2021年12月28日