根据市委巡察工作统一部署，2020年10月21日至12月20日，市委第四巡察组对我部进行了巡察。2021年2月8日，市委巡察组向我部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，切实把巡察整改作为一项重大政治任务
（一）提高思想认识，全面认领问题。市委第四巡察组对我部的巡察，是市委对我部党的建设、班子建设的一次全面“政治体检”，是市委对我部党风廉政建设和宣传思想文化工作的一次把脉会诊和方向指引。巡察组反馈的意见，内容聚焦、客观公正、靶向精准，提出的建议意见政治性、思想性、针对性、指导性和操作性都很强，让我部党员干部特别是领导干部受到了一次深刻的党性洗礼。我部对市委第四巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，并迅速召开各层次会议，统一思想认识，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓细抓实。我部在全面做好各项准备工作的基础上，于2021年3月11日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，切实从政治上、思想上、行动上反省反思，全面对照反馈意见问题和贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的薄弱环节，深刻查找队伍和个人的问题，坚持问题不找准不放过、原因不挖透不放过、制度不健全不放过、效果不显著不放过，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好巡察整改落实。
（二）制定整改方案，压实整改责任。在2月8日市委第四巡察组巡察市委宣传部（讲师团）情况反馈会后，我部迅速召开部务会会议，专题研究巡察整改工作，成立了以常务副部长为组长、其他部领导班子成员和市管四级调研员以上干部为副组长、各科室（含讲师团和直属事业单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室并成立专班，负责抓好整改日常工作。市委宣传部主要负责人认真履行第一责任人职责，以身作则、以上率下，对重要问题直接过问解决、重要环节直接沟通协调、重要事项直接督促督办；其他班子成员发挥关键少数的作用，认真履行分管领域整改工作的直接责任，从自己做起、从分管工作抓起，立行立改，真抓实改；各科室（含讲师团和直属事业单位）负责人按责任、分工负责完成具体整改任务。对标市委第四巡察组反馈的问题，逐一细化分解，认真研究制定整改方案和措施，把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解为一项项具体举措，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，经市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组审阅并修改完善后，报市委巡察整改领导小组办公室汇总审核、修改完善，形成了整改方案。
（三）聚焦常态长效，织密制度网络。坚持把“改”字贯穿始终，从具体人具体事抓起，从突出问题抓起，着眼当前、放眼长远，形成了针对性、指导性、操作性强的《梅州市文化发展改革“十四五”规划》（征求意见稿）。把巡察整改工作与自觉接受制度约束、制度监督结合起来，与力戒形式主义、官僚主义及改进机关作风、提高行政效能结合起来，敢于动真碰硬，坚决克服老好人思想，对相关问题，以点带面，深挖根源，举一反三，重新学习《中共梅州市委宣传部“三重一大”事项清单》，制定了《中共梅州市委宣传部创建全国文明城市工作问责制度（试行）》和《中共梅州市委宣传部信访工作制度》等。
二、针对问题叫板，敢于刀刃向内，扎实推进巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题：政治引领力不够强
（一）政治敏锐性不够强。
1. 对“学习贯彻习近平总书记重要讲话不够深入，组织开展‘两学一做’学习教育和‘不忘初心、牢记使命’主题教育学习不扎实”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是出台《中共梅州市委宣传部理论学习中心组学习制度》。
二是制定《2021年中共梅州市委宣传部理论学习中心组学习计划》。
三是出台《中共梅州市委宣传部机关委员会主题党日制度实施细则（试行）》。
四是机关党委会议审议通过了《中共梅州市委宣传部机关委员会2021年度工作计划表》，将“三会一课”、组织党员到红色教育基地开展党史学习教育活动和主题党日活动等内容列入机关党委年度计划。
五是印发《关于做好干部培训网络学院在线学习工作的通知》。
2. 对“有关文件材料表述跟上级宣传口径不相吻合，对省委第九巡视组巡视梅州认识不深刻，受巡视教育不深入”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是分管部领导在3月11日的民主生活会上作检讨。
二是主笔人在其所属党支部会议上作深刻检讨。
三是将学习作为部务会会议第一议题，常态化开展理论学习。
四是组建以理论科负责同志为班底的市委宣传部材料文字工作专班，建立“部文稿组”微信工作群，加强对部内重要材料审核把关。
3. 对“贯彻《中国共产党宣传工作条例》不及时”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是分管部领导在3月11日的民主生活会上作深刻检讨，相关科室负责同志于4月22日在所属党支部会议上作深刻检讨。
二是2021年第13次部务会会议第一议题组织学习《中国共产党宣传工作条例》。
三是2021年第13次部务会会议第五议题研究通过《中共梅州市委宣传部督查督办制度》（修订稿），并严格贯彻执行。
4. 对“对市委巡察工作重要性认识不足”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是召开巡察整改专题民主生活会会前学习会，学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神。
二是分管部领导在巡察整改专题民主生活会上作深刻检讨，科室相关同志在其所属党支部会议上作深刻检讨。
三是分管部领导于3月16日约谈10名党员干部，并要求从中汲取教训，引以为戒。
（二）部领导班子作用发挥不够突出。
5. 对“领导班子干事创业凝聚力、战斗力不够强，班子成员间AB角制度执行不到位，领导干部述职存在应付式、走过场的问题”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是根据巡察整改提出的问题，3月8日调整了部分部领导班子成员和市管四级调研员以上干部分工。
二是对市委宣传部ＡＢ角制度进行修订完善，提高执行的科学性和可操作性。
三是督促执行。落实好领导班子成员ＡＢ角制度，在分管领导无法参加市级重要会议时，按程序协调其他部领导参加，确保工作“不缺位”。
四是领导班子及有关成员在专题民主生活上进行深刻反思、检讨。
（三）民主决策制度执行不到位。
6. 对“部务会研究事项会前班子成员间交流沟通不够，会上未留充足时间让班子成员酝酿表决”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是召开部务会会议组织干部职工学习《中共梅州市委宣传部部务会议事决策制度》，对提交部务会会议的议题严格按照部务会议事决策制度要求执行。
二是修订完善《中共梅州市委宣传部讲师团“三重一大”决策制度》。
三是每次提交部务会的干部人事议题均按程序呈批，并于会前提前向驻部纪检监察组组长报告，经同意后再上会。
7. 对“2020年5月出台的《梅州市进一步规范和完善农村电影公益放映工程工作的实施方案》与上级规定相违背”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是相关科室负责同志于4月23日在所属党支部会议上作深刻检讨。
二是4月4日相关科室组织学习了电影资金管理办法。
三是加强与上级主管部门联络沟通，及时准确将上级有关电影方面文件转发至基层，加强了市与省、市与县的双向工作联络沟通，确保工作到位，政策落地。
8. 对“部务会议记录不规范、不详实、存在纪要式记录” 的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是分管部领导在民主生活会上作检讨，相关科室负责同志于4月22日在所属党支部会议上作深刻检讨。
二是针对巡察提出的问题，立行立改，规范会议记录和纪要，明确由科室相关人员做好会议记录，指定人员做好会议纪要。
（四）协调推进新时代文明实践所、站建设资源融合不到位。
9. 对“未总结好并大力推广全国试点丰顺县、全省试点大埔县和梅县区的先进经验，各地新时代文明实践所、站建成后其功能作用和活动仍较为单一”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是编印《新时代文明实践梅州工作案例（一）》3000册，认真总结并大力推广试点的先进经验。
二是调动广东中国客家博物馆1名同志、市妇联1名同志，招聘3名工作人员进入市新时代精神文明建设指导服务中心，其中1名因尚未体检暂未入职。
三是2021年2月3日成立以市委副书记为主任、市直相关单位负责同志为成员的梅州市新时代文明实践中心；成立以市委副书记为总队长的梅州市新时代文明实践志愿服务总队，并成立“理论政策宣讲”等11支新时代文明实践志愿服务队伍。
四是统计各县（市、区）文明实践中心、所、站建设情况。印发2021年梅州市开展全民“创文”“两美”志愿服务活动方案。研究确定2021年梅州市新时代文明实践中心调研选题。制定2021年梅州城区文明交通志愿服务活动常态化开展实施方案。
五是3月29日至31日举办了2021年梅州市志愿服务组织骨干培训班，增强志愿者专业知识和服务技巧。
（五）统筹协调推进指导县级融媒体中心融合不到位。
10. 对“将县级融媒体中心建成服务平台、政府与百姓互动性平台、社区信息枢纽平台等方面还有较大差距”的整改进展情况
整改状态：已取得阶段性成效，长期坚持。
整改过程：
一是已与市两家主流媒体沟通联系，要求市两家主流媒体派出优秀记者、编辑到各县级融媒体中心进行现场指导。目前培训工作正在推进中。
二是 4月8日下发《关于开展全市“1+2+8”融媒体中心建设情况调研的通知》，并形成调研报告，要求各相关单位抓紧时间开展自查自纠。
三是2月19日下发《通知》，要求各县（市、区）委宣传部高度重视，认真研究，学习五华经验做法，在“融媒管理系统”中开通了“数字政府综合服务大厅”。同时，加快与“梅州市统一申办受理平台”对接，力求实现政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。
四是经市委宣传部2021年第17次部务会研究，定于今年举办“融媒业务培训班”。
（六）创文工作抓促乏力，负责项目失分大。
11. 对“市委宣传部、文明办牵头负责的理想信念部、核心价值观部、文明风尚部、创建活动部创文工作内部统筹协调、宣传贯彻、督促检查、整体推进不到位” 的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是根据市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组《通知》要求，工作部第一时间与市创文办沟通联系，根据市创文办提供的《文明城市部分材料审核未得满分项目》《未成年人材料审核未得满分项目》资料，结合实际，填写《创文工作情况表》并报送派驻组。
二是对照创文指标体系，制定了《市创文指挥部核心价值观工作部2021年创建全国文明城市工作方案》《市创文指挥部文明风尚工作部和创建机制工作部2021年创文工作任务贯彻落实方案》《市创文指挥部理想信念部2021年创建全国文明城市工作实施方案》，部署安排任务，细化措施办法，对标对表抓好工作落实，常态化推进创文工作。
三是召开了“市创文指挥部核心价值观工作部创文工作推进会”、“市创文指挥部文明风尚、创建机制工作部责任单位联络员会议”、“市创文指挥部理想信念部责任单位联络员会议”，专题研究了工作部得失分原因及下一步工作部署。同时，形成《会议纪要》发至各成员单位。
四是制定《中共梅州市委宣传部创建全国文明城市工作问责制度（试行）》。
12. 对“平时业务工作与创文工作结合不紧密”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是组织召开四个工作部创文工作会议（核心价值观工作部2月26日、文明风尚工作部和创建机制工作部2月25日、理想信念工作部3月9日），专题研究4个工作部得失分原因及下一步工作部署，进一步明晰工作任务，压实工作责任。
二是对照创文指标体系，制定了《市创文指挥部核心价值观工作部2021年创建全国文明城市工作方案》《市创文指挥部文明风尚工作部和创建机制工作部2021年创文工作任务贯彻落实方案》《市创文指挥部理想信念部2021年创建全国文明城市工作实施方案》，部署安排任务，细化措施办法，对标对表抓好工作落实，常态化推进创文工作。
三是印发《关于做好市创文指挥部理想信念部网上申报材料工作的通知》，建立理想信念部责任单位联席会议制度，切实加强网上材料申报工作。
四是提请市创文指挥部理想信念部分管市领导主持召开市创文指挥部理想信念部创建全国文明城市工作推进部署会。
五是加强市委宣传部部内创文工作研究，制定《市委宣传部创建全国文明城市工作（2021年度）责任分解清单》和《市委宣传部未成年人思想道德建设工作（2021年度）责任分解清单》。
（七）贯彻落实市委领导决策不够有力。
13. 对“《梅州市“三好一正”工程实施方案》经市委主要领导审阅后至今仍束之高阁，未修改完善并付诸实施”的整改进展情况
整改状态：已取得阶段性成效，长期坚持。
整改过程：
一是全面提高思想认识，对市领导批示审阅文件及时办理。
二是经核实，《梅州市“三好一正”工程实施方案》已融入市委办、市政府办《关于深入开展“转作风抓落实年”活动 扎实推进“三好一正”工程的通知》（梅市明电〔2019〕59号）中，无需重新修订呈批印发。
三是统筹协调市县两级媒体围绕中心、服务大局，不断推动媒体深度融合，做好新闻宣传、舆论引导，为梅州经济社会发展稳定大局凝聚强大舆论力量，营造“三好一正”良好舆论氛围。
四是扎实做好市委党史学习教育和梅州市庆祝中国共产党成立100周年庆祝活动宣传工作。
五是于4月底对相关科室负责同志进行提醒谈话。
14. 对“对市委领导提出‘1+2+5’电视台联盟行动的工作，落实甚少，精神产品和文化产业发展引擎作用不明显”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是紧紧围绕“建党百年”、乡村振兴等重点工作，认真组织策划，开办了《学党史悟思想办实事开新局》《100周年·红色记忆》《乡村振兴·梅州纪事》及《飞向百年》大型融媒报道等10多个专栏，加大节目的制作和对外宣传。据统计，去年市电视台上送广东台播出新闻526条（次），播出总量排在全省第3名；电台上送606篇，居全省第二名。
二是从2021年1月起，广播节目中心抽调2位导演和10多位客家话节目主持人全程参与了国家“文化走出去”重点外宣项目——客家话影视节目译制。
三是“2021客家春晚·泰国（曼谷）之夜”主会场和分会场的录制节目经过精心剪辑和包装制作后，通过主流央媒、省媒、本地媒体、网络媒体、境外平台等提前进行全媒体广泛宣传预告，充分预热造势，营造热烈的春节节日文化氛围，并于2021年2月12日（年初一）晚上黄金时段全球同步首播，春节期间多次重播，为全球客属华人华侨、港澳台同胞送上中国春节文化和客家传统文化大餐。
四是与中央广播电视总台合作，于2月28日顺利完成融媒体特别节目《岭南春来早》——穿“粤”古今，岭南文化的传承与创新的“云”直播，在央视新闻、央视频、央广网、无线梅州等新媒体平台直播，引起网友的广泛关注。
五是摄制大型军事文献纪录片《从三河坝到井冈山》、拍摄大型高清纪录片《红色交通线》、启动拍摄《红色印记·光辉历程》系列专题片、22集微纪录节目《小康路上》在中东欧五国播出、启动拍摄微纪实专栏《乡村纪事》、拍摄客家文化纪实栏目《梅州非遗》。
六是探索梅州、龙岩、赣州三地文旅产品相互落地各自全媒体平台宣传的工作方案，同时结合开展三地少年儿童红色研学夏令营活动，策划足球交流活动，打造具有梅州特色的“广电+”产业体系。
七是加紧推进梅州市三河坝红色教育培训中心各项工作开展。
第二方面问题：意识形态工作管理不够到位。
（八）统筹协调全市意识形态工作不够有力。
15. 对“对各级各部门落实意识形态工作责任制组织落实不够，对县（市、区）和市直单位党委（党组）未采取差异化考核，对论坛、研讨会审批把关不够严格”的整改进展情况
整改状态：已取得阶段性成效，长期坚持。
整改过程：
一是正在按省《实施细则》牵头修订完善我市的《实施方案》。
二是待省《检查考核实施细则》下发后，立即组织修订完善我市的《检查考核施方案》，并差异化检查考核指标。
三是经市委宣传部2021年第17次部务会研究，决定于今年举办2021年意识形态工作业务培训班，加强对市直和各县（市、区）相关人员的培训宣传。
四是组织开展了2020年全市8个县（市、区）和8个市直单位党委（党组）落实意识形态工作责任制情况的专项督查和检查考核，并向省委宣传部、市委常委会进行了汇报，督查结果在全市范围内通报，并将领导同志批示下发，要求抓好贯彻落实。
五是加强形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的审批管理，进一步修订完善形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛审批管理制度。今年以来审批把关15场。
六是制定实施《梅州市“两新”组织形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座管理制度》。
（九）对巡察发现问题整改抓促不够有力。
16. 对“未对各轮巡察发现市直有关单位存在意识形态领域的突出性、普遍性问题进行综合研判和跟踪督办，市委宣传部向主管部门提交的市委第四轮和第六轮巡察发现意识形态有关问题整改落实情况报告及下一步工作计划两轮雷同”的整改进展情况
整改状态：已取得阶段性成效，长期坚持。
整改过程：
一是及时组织召开七届市委第八轮及“回头看”巡察发现意识形态问题移交会议，对市委政法委等14家单位进行七届市委第八轮及“回头看”巡察相关问题线索进行移交签收，并明确整改方案、联络员、整改情况报告及相关佐证材料的报送时间及要求。
二是对市委政法委等14家单位落实七届市委第八轮及“回头看”巡察发现意识形态问题整改落实情况进行现场检查指导和跟踪督办。
三是印发实施了《中共梅州市委宣传部关于加强市委巡察意识形态工作责任制专项检查交办问题督促整改的制度》。
（十）部内意识形态工作责任制未压实，出现“灯下黑”。
17. 对“意识形态工作责任未分解到各科室”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是成立部机关意识形态工作领导小组，明确领导班子成员责任，细化意识形态工作任务，将责任分解到各科（室）和部门，抓好工作落实。
二是制定出台《中共梅州市委宣传部机关意识形态工作责任制落实分工方案》，定期收集、汇总和研判相关情况和风险隐患。
18. 对“讲师团近几年均未制订专门的宣讲工作计划、未建立工作台账，对授课讲课人员未完善事前审查审批制度”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是印发了《市委宣传部机关内部干部外出讲课、研讨等申报备案制度》，加强对宣讲团成员授课事前审查审批。
二是制定印发了《梅州市理论宣讲工作制度》。
三是与党史学习教育市委宣讲团成员签订《落实意识形态工作责任制承诺书》，加强意识形态管理。
四是印发了《2021年度全市理论宣讲工作计划》，推进常态性宣讲工作。
五是建立理论宣讲人才库专家、领导干部、百姓宣讲员外出授课情况工作台账。
19. 对“无出台对机关内部党员干部外出授课的管理办法或细则导致外出授课比较随意”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是出台《市委宣传部机关干部外出讲课、研讨等申报备案办法》。
二是执行部机关内部党员干部外出讲课申报备案程序，建立工作台账。
第三方面问题：履职尽责有差距。
（十一）推进文化事业产业发展不够有力。
20. 对“在推进国家级客家文化（梅州）生态保护实验区建设的工作中，督促指导相关单位落实各项具体工作的力度不强” 的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是2021年初制定了《客家生态文化资源与非遗传承保护活化利用工作规划》。
二是在推进国家级客家文化（梅州）生态保护实验区建设中发挥成员单位作用，积极沟通协调，在筹备“中国客家（梅州）非遗大会”工作中主动融入，出谋划策，助力筹备工作进展顺利。
三是参与研究并指导制定《中国（梅州）客家非遗大会工作方案》。
21. 对“非遗传承保护与客家文化资源、红色文化资源统筹谋划不足，转化为生产力效果不明显”的整改进展情况
整改状态：已取得阶段性成效，长期坚持。
整改过程：
一是督促和统筹推进文化遗产保护和社会经济发展，于2021年初拟订了《客家生态文化资源与非遗传承保护活化利用工作规划》，活态传承非遗项目，积极争取发改、财政等部门的支持，不断加强文化建设投入。
二是加强与梅县区委宣传部、梅江区委宣传部、市文广旅局协调沟通，加大指导力度，有效推进非遗传承保护与客家文化资源、红色文化资源的活化利用工作。
三是于今年3月正式启动梅州文化名人林风眠、梁伯聪、李树化故居保护修缮和陈列布展工作，下来将分阶段开展督导工作。
四是指导梅县区委宣传部将“红色交通线”“九龙峰火”等革命遗址精品旅游线路报请省文化和旅游厅，目前正在审核报备中。
22. 对“未成立专门工作领导小组来统筹协调有效推动广东汉剧振兴发展各项工作，没有制订文艺人才培育引进使用制度”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是印发《关于成立广东汉剧振兴发展工作领导小组的通知》，并落实相关工作。
二是按照市委有关领导的批示精神，积极与市委组织部、市委编办、市人社局沟通联系，推动解决广东汉剧传承研究院人员编制问题，争取形成两个团的建制，加强后备人才培养。
三是根据市委、市政府主要领导批示要求，市委分管领导同志3月5日主持召开了专题会议，研究健全完善梅州艺术人才培养和保障机制有关事宜并形成了签报意见。
四是加大力度进一步落实好市委市政府关于人才工作的具体部署。
23. 对“我市文化产业占GDP比重与原规划目标‘到2020年比重要达到8%’的规划目标相去甚远，与市委市政府构建‘5311’绿色产业体系要求有差距”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是制定好规划：市文化广电旅游发展“十四五”规划已经做好前期调研、征求意见等工作；市文化发展改革“十四五”规划已经形成初稿，并将文化产业发展作为一项重点工程。
二是搭建好平台，已收到深圳文博会承办企业的邀请函，筹划客家文博会，促进文创企业的沟通交流和文创产品的宣传推广，打造客家文化创意品牌。
三是扶持好龙头企业，继续扶持做强中国·梅州客都人家康养文旅综合体二期、三期项目。
四是发挥牵头抓总作用，组织协调文化产业单位特别是规上文化产业单位的入统工作，联合市文化广电旅游局、市统计局印发《关于加强和规范文化产业统计工作的通知》，积极支持文化产业统计工作，强化责任，形成合力。
（十二）文明村镇创建覆盖率不高。
24. 对“目前我市文明村镇覆盖率与《梅州市建设文化强市规划纲要（2011—2020年）》的要求还存在较大差距”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是于2020年9月成立了由一名市委副秘书长为领导小组组长，市委宣传部副部长、市文明办主任为常务副组长的梅州市文明村镇创建提质行动工作领导小组，切实加强组织领导作用，推动全市文明村镇创建提质增效，不断提升农村精神文明建设水平。
二是认真贯彻落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的工作方案》，2020年全市县级以上文明镇共有101个，县级以上文明村907个。其中，全国文明村镇11个，广东省文明村镇11个，对照工作方案，我市文明村镇达标创建覆盖率超过98.6%，顺利完成省文明办要求文明村镇达标创建覆盖率达95%任务，为全市乡村振兴发展作出积极贡献。
三是根据新一轮中央和省的部署，目前已制订三年行动实施方案，深入推进文明村镇提质行动。
（十三）“扫黄打非”工作统筹和督办基础工作不健全。
25. 对“未建立本市排查的线索台账，对线索底数不清；未完善线索台账报送、查处等督办机制”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是提高认识，强化责任担当。围绕巡察工作部署要求，直面存在问题，剖析原因，查找症结，整改落实，努力推动我市新闻出版事业取得新发展。
二是建章立制，细化落实措施。3月，根据落实意识形态工作责任制及“扫黄打非”相关规定，制订《梅州市“扫黄打非”工作线索排查、核处及督办工作制度》并印发实施，要求成员单位每月28日前报送当月工作线索，并由市“扫黄打非”办公室汇总，从制度上解决建立线索排查、核处和督办台账的工作要求。
三是长期坚持，强化考核管理。3月份工作线索台账已收集汇总。下一步，市“扫黄打非”办将长期执行《梅州市“扫黄打非”工作线索排查、核处及督办工作制度》，强化考核管理工作，确保取得实效。
（十四）理论宣讲工作做的不够。
26. 对“组织宣讲党的理论方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记的重要论述指示批示精神深入人心有差距，结合市委的重要工作决策部署开展宣讲不够”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是印发《关于公布我市2021年宣讲专题的通知》，进一步落实《全市理论宣讲进基层“百千万工程”实施方案》和《全市理论惠民“一二三六”大宣讲活动实施方案》，分门别类进基层，融入新时代文明实践中心建设、“社区、乡村文明行”等，开展介入式、嵌入式宣讲活动。
二是印发《关于做好党史专题宣讲工作的通知》《关于进一步做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲工作的通知》，组织宣讲党的历史、党的理论方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要论述及指示批示精神。
三是成立党史学习教育市委宣讲团，深入各县（市、区）开展党史专题宣讲。目前，全市各级共开展宣讲2579次、听众169567人次。
四是积极配合市委组织部，推荐了43名宣讲团成员参与志愿者讲师下基层讲课活动。
第四方面问题：党风廉政建设“两个责任”未压紧压实
（十五）党廉工作组织领导和责任落实不力。
27. 对“未成立党廉工作领导机构及制定《党风廉政建设主体责任清单》，廉政风险点的排查和动态梳理工作不够重视”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是成立中共梅州市委宣传部党风廉政建设工作领导小组。
二是制定印发《中共梅州市委宣传部领导班子及成员党风廉政建设主体责任清单》，指定1名部领导分管党廉工作。
三是制定《2021年市委宣传部机关党委工作要点》，明确提出每半年召开一次党风廉政建设工作会议。
四是4月26日，组织部机关各科（室）开展廉政风险点排查，对照科室和岗位职责，突出重点岗位和关键环节进行自查，排查出廉政风险点，制定防控措施，明确责任科室，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的防控机制。
五是按层级签订关于2021年度强化层级负责制完善队伍日常管理的责任书。
28. 对“干部日常教育和管理不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是制定《中共梅州市委宣传部关于开展党史学习教育的实施方案》，扎实开展党史学习教育，进一步激发市委宣传部干部职工干事创业的激情，提高干部队伍的“精气神”。
二是加强干部日常教育和管理，3月16日分管部领导组织干部科学习并严格执行《中共梅州市委宣传部工作人员请销假制度》《中共梅州市委宣传部机关干部外出讲课、研讨等申报备案办法》等机关干部监督管理制度，建立干部请销假动态管理台账，抓好干部日常监督管理，及时提醒干部在日常工作中存在的倾向性、苗头性问题。
三是完善规范谈话工作制度。梳理谈话工作要求，印发《2021年度市委宣传部开展党内谈话工作计划》，并督促党员干部落实到位。
四是严格审核把关。落实专人负责该项工作，对谈话工作登记表和各科室年终工作总结进行审核，对不符合要求或质量不高、马虎应付的，予以退回，并对当事人进行批评教育。
五是建立2021年党内谈话工作台账，并按要求每季度向驻部纪检监察组报送《提醒谈话和警诫谈话登记表》。
（十六）信访工作不重视。
29. 对“信访工作不重视，群众来信以一般公文办理”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是分管部领导在民主生活会上作深刻检讨，相关科室负责同志在其所属党支部会议上作深刻检讨。
二是加强规章制度的学习贯彻，于2021年第11次部务会议第一议题组织学习《中华人民共和国信访条例》，并研究审议通过《中共梅州市委宣传部信访工作制度》，于4月22日正式印发实施，明确信访工作责任、信访事项首办责任、信访工作人员工作责任等。
三是建立市委宣传部信访工作台账，安排相关科室工作人员对来信来访来人反映、办理等情况进行登记，并每季度向驻部纪检监察组报送工作台账。
（十七）制度和法制意识不强，合同签订和履行权责不对等。
30. 对“制度和法制意识不强，合同签订和履行权责不对等”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是加强学习，强化法制意识，相关业务科室认真组织学习《合同法》等相关法律法规，强化制度和法制意识。
二是规范管理，严格按章办事。在签订合同时严格按照《合同法》、《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规，明确合同服务起止时间，落好签名、盖章等内容，坚决防止变相形成长期合同的情况再次发生。
三是邀请法律顾问审核与中国地图出版社有限公司签订的《中国国家人文地理·梅州》分卷合作协议。
四是已与驻部纪检监察组就市委宣传部与广州致合工程咨询有限公司签订招标服务代理合同等正在履行合同的情况进行了沟通联系说明。
五是加强审核、严格把关，对不符合《合同法》、《中华人民共和国招投标法》规定的项目不予上会。
第五方面问题：机关建设存在薄弱环节
（十八）专项资金使用管理不够到位。
31. 对“专项资金使用管理不够到位，存在拨付对象相对集中、金额大、无事后检查监管、无绩效评估的情况”的整改进展情况
整改状态：已取得阶段性成效，长期坚持。
整改过程：
一是商请梅州市审计局对广东客都文化发展有限公司的资金使用情况进行专项审查，待市审计局审计结果出来后，再按照程序推动召开广东客都文化发展有限公司股东大会，完善公司相关管理制度，明确公司发展方向。
二是由办公室财务人员组织各用款科室于2021年3月22日对2020年的所有已使用的专项资金进行了绩效自评。
三是建立和完善财政资金（专项资金）申请拨付使用绩效评估制度。从2021年起，对市委宣传部所有下拨的专项资金进行绩效自评，联合驻部纪检监察组，对重点项目进行抽查，对100万元以上单项的资金拟聘请第三方进行绩效评估。
（十九）公益广告项目采购粗放。
32. 对“公益广告项目采购粗放，采购内容没有细化，可计量标的价格事先无询价，无成本比价”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是认真组织学习《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规，依法依规做好公益广告招投标工作。
二是加强组织协调，牵头组织召开公益广告宣传工作推进会，总结了公益广告宣传工作情况及困难，我部对接下来重点推进的党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年、创建全国文明城市等公益广告宣传工作提出了要求。
三是为更好推进2021年我市公益广告宣传工作，做好公益广告招投标工作，经部务会研究并票选，确定公益广告招标代理机构为珠海德联工程咨询有限公司梅州分公司，确保严格执行招投标程序要求，做到公平、公正、公开，年度公益广告招标工作正依法有序推进。
（二十）党建基础工作不够扎实。
33. 对“党建基础工作不够扎实”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是相关同志作出检查说明和自我批评。
二是制定《中共梅州市委宣传部机关委员会理论学习督查制度》，以制度化的方式加强对各支部和个人理论学习的督促检查。今年4月28日发出通知督促党员干部登录干部网络学院开展学习。
三是发出《通知》，要求各支部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中共梅州市委关于加强和改进机关党建工作的实施意见》等文件的学习，规范开展党内政治生活，严格“三会一课”等党内组织生活制度。
四是发放《党组织选举工作手册》（第三次修订本），供党务工作者学习和参考，提高从事党务工作的业务水平。
五是结合党史学习教育，制定《党史学习教育工作计划表》，对部领导、各支部书记讲党课提出明确要求和时间安排。截至目前，已有3名处级干部讲授党课。
六是结合市直机关事业单位党建考核实地核验，发出《通知》，要求新华书店党支部按照《梅州市发展党员工作流程》（市委组织部印发）对相关同志的入党材料进行核查，及时补充完善相关程序和材料。
七是制定《中共梅州市委宣传部机关委员会主题党日制度实施细则（试行）》，以制度化方式规范党日制度。
（二十一）选人用人工作不够完善。
34. 对“落实‘一报告两评议’制度不严格，未严格执行事业单位聘用制度按岗位聘用干部”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是按要求召开我部2020年度选人用人工作“一报告两评议”会议,并提交相关材料到市委组织部。
二是3月16日，分管部领导组织干部科同志学习《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》等事业单位聘用制度。
三是将下属事业单位市网络舆情信息中心1位专技岗12级的同志调整到管理岗9级，消除超职数配备专业技术岗干部现象。
35. 对“单位内部人员统筹调配使用不够科学，网络安全监管力量薄弱”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是2020年12月以来，通过调任、公开招聘等形式补充我部及下属单位工作人员，调入公务员（参公人员）2人，聘用2名下属事业单位工作人员，进一步完善内部人员统筹使用。
二是经我部向市委编委申请并经市委编委会同意，市委编办向我部发出《关于设立梅州市委网信办网络安全应急指挥中心的批复》，新设立梅州市委网信办网络安全应急指挥中心，增强网络安全监管力量。
三是启动梅州市委网信办网络安全应急指挥中心的岗位设置和人员配备工作。
36. 对“干部选拔任用程序不规范，未严格执行干部任职试用期制度，人事档案管理不规范”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是加强学习。分管部领导组织干部科同志学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等制度、条例。
二是开展干部考核。2021年1月，按照干部选拔任用的相关规定，对我部1名任职试用期满的科级干部进行考核。
三是规范干部管理。2名试用期内未在任职岗位上履职的中层干部中，1名仍在试用期的干部已回其任职岗位履职，另1名已考核转正，并轮岗至实际工作科室。
四是规范档案材料的管理归档工作。购置干部人事档案盒，对我部军转干部的档案进行规范化整理。将之前未归档的部分干部编制卡、年度考核表等材料进行归档。设置专用房间保管档案，并配备保密柜。
五是完善制度。制定《中共梅州市委宣传部科级干部选拔任用工作规程（试行）》（内含科级干部选拔任用工作流程纪实工作制度内容）。
六是做好档案缺失材料的调查认定工作。市委宣传部要求干部科牵头对某位同志缺少身份变化相关证明材料一事进行核查，并将情况向部务会报告。
（二十二）执行财经制度不严格。
37. 对“存在在差旅费中列支油料费‘三公经费’核算不准确、违规报销培训会议期间伙食补助费和交通补助费、超标准接待等问题”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是责成相关人员对违规报销费用进行退赔，并要求相关责任人在市创文办会议上作深刻检讨，并在会后写检讨书。今后严格按照相关财经管理制度和标准规定进行报销，相关责任人将超额报销的夜班补助、汽车违章违规报销款项退还至创文办账户。市委宣传部办公室收回违规报销培训会议期间伙食补助费、交通补助费及夜班补助费并入单位公账。
二是对时任财会人员进行批评教育，责成审核审批的分管领导和财会人员作深刻的书面检讨（已分别在民主生活会或党支部会议上作当面检讨），同时组织学习《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》等相关规定，加强对财会人员的业务培训。
三是严肃财经纪律，完善财务管理制度，重新修订了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务卡强制结算管理办法》、《接待工作制度》等制度，进一步完善接待费、差旅费报销等程序，规范各项公务费用支出，严格执行公务卡结算制度，切实加强财务规范化管理。
四是加强租车管理工作，组织车辆驾驶员开展财务报销制度和交通法律知识专题学习，严格考核聘用制度。
五是制定市创文办内部管理规定，印发《梅州市创建全国文明城市指挥部办公室内部管理制度》，规范财务报销制度。
（二十三）厉行节约精神不够。
38. 对“厉行节约精神不够，存在以支付代订机票费给商业代理机构方式来办理代订机票”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是持续深入坚持厉行节约精神，严格执行相关标准。
二是3月19日组织市创文办工作人员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等。
三是3月23日安排市创文办相关需要使用公务卡的同志到农业银行办理公务卡，用于日常的办公、差旅支出等。
（二十四）创文办材料印制采购渠道单一、不节俭。
39. 对“创文办材料印制服务供应商长期固定单一、缺乏竞争、不节俭”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是制定市创文办内部管理规定，印发《梅州市创建全国文明城市指挥部办公室内部管理制度》，规范印刷管理，做到节俭办公。
二是厉行节约，立行立改，采取通过政府采购平台进行公开采购的方式，提升规范化水平。
三是经市委宣传部2021年第14次部务会研究同意，挑选5家优质印刷企业建立市委宣传部印刷业务库，并要求市委宣传部、市创文办、讲师团印刷业务须在印刷业务库中挑选3家进行科学比价、择优确定。同时，每年还将根据印刷价格、质量、服务态度等视情对印刷业务库进行动态调整。
（二十五）工会发放物资无建立签领发放登记制度。单位工会会员未按工资收入千分之五规定标准缴交会员费。
40. 对“工会发放物资无建立签领发放登记制度、单位工会会员未按工资收入千分之五规定标准缴交会员费”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：
一是结合部机关实际，制定《中共梅州市委宣传部机关工会委员会物资签领发放管理办法》，于3月17日经部机关工会委员会和经审委员会研究同意，于4月29日提交部务会审议通过并印发实施。
二是已向本部的所有会员（含离退休）收取从2017年—2020年所需补缴纳的会费；2021年会费按照其基本工资收入的5‰收取，按季度征收缴纳，已收取第一、第二季度会费。
三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力推动宣传文化事业高质量发展
经过两个月的集中整改，我部巡察整改落实工作取得明显成效。但我部也清醒认识到，仍有部分问题整改需要持之以恒、久久为功。下一步，我部将继续按照市委和市委巡察组的要求，坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。严格落实新时代党的建设总要求，切实提高政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。带头落实意识形态工作责任制，加强和改进作风建设，切实加强党的基层组织建设和纪律建设，增强纪律和规矩意识，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，通过层层传导、层层落实，为我市宣传文化事业高质量发展提供坚强政治保障。
（二）坚持立破并举，持续跟踪问效。坚持以高度政治责任感和工作紧迫感持续抓好整改工作，确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位、巩固到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对目前仍在进行的整改任务，加强工作力度，直至全面完成；对需要长期整改的任务，严格标准，紧盯不放，持续整改，直到任务完成并取得实效。特别是在抓好整改的基础上认真总结经验教训，举一反三，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，研究治本之策，织密织牢制度“笼子”，形成用制度管人管事管资产管导向相统一的长效机制。对整改工作中建立的制度措施，认真抓好落实，对已不适应新形势新要求的制度，按照有关要求进一步规范完善，全面提升宣传部门管理的科学化规范化水平。
（三）坚持转化成果，做好结合文章。坚持把整改工作与落实党建主体责任结合起来，深化市直模范机关创建工作，深入开展党史学习教育，持续深化干部思想理论武装和思想政治教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把整改工作与干部队伍建设结合起来，按照新形势下宣传思想工作队伍建设的总要求，认真履行管党治党政治责任，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传工作队伍。坚持把整改工作与履行宣传思想文化工作主责主业结合起来，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的系列重要论述精神，紧扣中央和省委、市委的工作部署，履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，持续推进“三好一正”工程，争取文化名城建设走在全省前列，努力为梅州奋力打造成为“绿水青山就是金山银山”的广东样本提供强有力的思想舆论支持和精神文化支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2188862；邮政信箱：梅州市梅江区机关路9号梅州市委大院2号楼5楼；邮政编码：514000；电子邮箱：swxcbbgs@meizhou.gov.cn。
中共梅州市委宣传部
2021年6月9日
