根据市委的统一部署，2018年6月至8月，市委第二巡察组对市公路局党组进行了巡察。2018年10月下旬，市委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓实巡察整改工作

（一）统一思想，加强领导。我局党组对巡察组反馈意见高度重视，诚恳接受，照单全收。为贯彻落实好市委的部署和要求，确保高质量完成巡察整改任务，我局党组把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动。专门成立了市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由局主要负责同志任组长，局分管负责同志任副组长，各科室负责同志为成员，切实加强对巡察整改工作的领导。要求各责任领导要切实担负起整改的领导责任，以身作则、带头整改，强化指导、严格监督。

（二）迅速部署，落实责任。在市委第二巡察组向我局反馈巡察情况后，我局迅速行动，制定了《中共梅州市公路局党组关于组织落实市委第二巡察组反馈意见的方案》，先后召开了5次局党组（扩大）会议、1次民主生活会、1场全局干部职工动员大会、1场推进会，研究、部署和推进整改落实工作，督促各责任科室和单位强化责任担当，主动认领责任，做到该由谁整改就由谁整改，该由谁负责就由谁负责，确保责任落实。

（三）细化措施，明确任务。根据巡察反馈意见，我局制定了《中共梅州市公路局党组关于市委第二巡察组反馈意见整改问题、措施及责任分工》，逐条逐项明确责任领导、责任科室和单位、整改措施和整改时间，建立整改落实工作台账。对巡察组提出的每一个问题实行挂单整改、对账销号，没整改到位，决不销号,确保件件有落实，事事有回音，不折不扣地抓好整改落实。

（四）完善机制，狠抓落实。我局党组认真对照市委第二巡察组的反馈意见，切实把思想摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，在抓好整改的同时，更加注重制度建设，先后制定了35项制度（规定、计划、方案），进一步抓紧制度笼子，坚持用制度管人管事管权，用制度建设促进工作落实，从源头防范治理。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，加强党建工作力度，把党建工作与公路事业发展同安排、同部署、同督促、同考评。

目前，细化分解的四项28个问题，已全部完成整改。

二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：党的领导弱化，推动重点工作不够有力

（一）政治意识不强，贯彻落实上级精神不到位。

1.对“局党组抓政治理论学习不深入，在用新思想新政策新部署武装头脑、指导实践、引领推动我市公路事业发展方面不够到位”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严格执行《中共梅州市公路局党组中心组2018年学习计划》，抓好党组理论中心组的学习。全年党组理论学习中心组共集中学习28次，印发学习贯彻意见21份。

二是按照《<习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲>学习计划》，从2018年8月份开始，每月学习2至3讲，由党组成员轮流组织辅导，主讲人谈心得体会。邀请了市宣讲团成员宣讲。

三是2018年以来，市局党组会坚持做到迅速传达学习贯彻党中央、省委、市委重要会议、文件精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，多次组织研讨班，邀请专家授课。

四是制定印发了《中共梅州市公路局党组理论学习中心组学习制度》，进一步明确了党组理论学习中心组参加学习人员、组织领导、学习内容、方式和要求。

（二）坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响存在差距

2.对“局党组政治敏锐性不强，对坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作思想上不够重视，个别存在与己无关的思想，缺乏坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响高度的政治自觉和行动自觉”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是深入开展肃清李嘉、万庆良恶劣影响自查自纠工作：对全局干部职工档案和党组（党委）会议记录进行核查；梳理调动、晋升和调整人事工作研究议题；组织干部职工自查、排查；全面清理局机关办公场所、公众网站、微博微信、宣传栏、管养的公路桥梁等含有李嘉、万庆良恶劣影响的信息和图片资料。

二是市局党组分别在4月26日召开坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会、8月24日召开巡视整改暨李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。全面对照检查、认真查摆剖析，进行批评与自我批评，制定整改方案，形成问题整改清单，立行立改、长期坚持。

三是按照《中共梅州市公路局党组关于进一步增强政治敏锐性 提升政治洞察力的实施方案》，市局党组深入学习党的基本理论，全面增加从政治上判断形势、分析问题，敏锐洞察和鉴别各种现象的能力，正确地确定局党组的政治态度和行动，正确分析和处理各种重大原则问题。

（三）党组核心引领作用弱化。

3.对“党组未及时发文明确班子成员分工”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局党组已分别于2018年1月19日、3月30日制定《关于调整梅州市公路局党政领导班子成员工作分工的通知》《关于调整部分局领导工作分工的通知》，并印发、抄送到各相关部门、人员，明确领导班子成员分工。

二是市局党组着力加强党组的核心引领作用，明确党组班子成员责任分工。2018年以后，在党组领导职务发生变动或具体分工变动时，我局均能按规定召开党组会研究调整并及时下发文件。

4.对“以拨款会代替党组会研究大额资金拨付”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是我局从2018年10月份起，取消了市公路局拨款会，凡涉及工程养护拨款事项列入市公路局党组会研究议题。由分管工程养护工作的党组成员提出议题，党组成员共同研究决策。同时，制定印发了《中共梅州市公路局党组关于将工程养护项目拨款事项列入党组议事决策事项的通知》，从议题的确定、咨询论证和征求意见、酝酿讨论、形成决议都作了明确规定。

二是2017年2月制定印发了《梅州市公路局党组决策制度》《中共梅州市公路局党组议事内容目录》，明确“三重一大”事项列入党组会讨论。在2018年12月修订印发了《中共梅州市公路局党组决策制度》，增加了市局党组决策“三重一大”事项和决策程序的内容。

（四）执行“三重一大”决策制度不规范。

5.对“议事决策过程程序不规范”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2017年起，按照《梅州市公路局党组决策制度》《中共梅州市公路局党组议事内容目录》《中共梅州市公路局党组督查和反馈机制》，市局党组已规范党组议事决策程序，明确议事范围，提高议事决策效率和水平。党组作出决策，组织人事科形成会议纪要，明确责任领导、主办科室、协办科室及完成时限，确保各项决策部署得到贯彻落实。

二是市局于2018年12月重新修订印发了《中共梅州市公路局党组决策制度》，增加了市局党组决策“三重一大”事项和决策程序的内容，进一步明确规定在讨论研究“三重一大”事项表决的规定。实行市公路局党组成员逐一表态，党组书记末位表态；决定多个事项的，班子成员逐项进行表决，党组书记末位表态制。

（五）局党组政治担当不够，推动工作力度不足。

6.对“推动我市国省道改造工作力度不足”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是制定印发了《中共梅州市公路局党组关于新时代进一步加强市公路局党组领导班子自身建设的意见》,切实增强班子成员政治意识、使命意识和责任意识，以更强的政治担当、更实的工作作风、更大的工作干劲推动公路事业发展难题破解和公路重点工作任务顺利推进。

二是抓好项目立项，经我局与省有关部门沟通、对接，2018年需完成立项的项目已由28个调整为22个，已全部完成立项；加快项目进度，加大督导力度，每个月督导一次、通报一次，切实加强项目的检查督促。抓好分析研判，坚持每月召开一次以上项目建设研判分析会议，解决项目推进的困难和问题。截至12月25日，全市国省道建设完成投资24.87亿元（其中市公路局项目完成投资23.75亿元，完成2018年度计划投资29.31亿元的81.03%，与去年完成投资同比增长29.71%）。

三是制定印发了《关于进一步加快国省道重点项目建设的通知》，使全市公路系统各级各部门进一步统一思想、明确职责，全力推进国省道建设任务。

7.对“近三年来市公路局直接实施两个市重点建设项目均未如期完成”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是梅畲快线。设计深度不够及工程变更问题：①已于11月27日专门致函项目公司并抄送设计单位，要求着力提高设计人员素质，加强源头控制，尽可能减少设计变更的发生，并做好各参建单位之间的协作联动，依法依规完善设计变更手续和各项设计资料。②2017年制订并严格执行《国道G206线梅城至畲江段改线工程设计变更管理规定》。经努力，绝大部设计变更已完成审批并实施。社会资本方建设资金未及时到位和项目进展缓慢问题：已于8月14日和9月14日两次致函项目公司，要求尽快解决建设资金问题，采取强有力措施加快项目进度，并强调因项目公司延误工期造成的一切费用增加，由该公司负责。经努力，建设资金问题已于10月上旬得到解决，因资金问题停工的路面基层工程复工铺筑并从10月3日起项目进入沥青路面摊铺。至12月底，路基工程约完成总量的99.9%，桥梁工程约完成总量的98%，涵洞工程完成总量的100%，路面工程约完成总量的90%。与广铁集团沟通协调不顺畅问题：在市政府的高度重视下，经我局积极沟通协调，项目涉及铁路工程有关问题已取得重大进展，广铁集团同意于2019年1月10日前办理好营业线施工证。至目前，广铁集团已批准项目使用铁路用地，项目公司已与广梅汕铁路公司签订《地役权合同》，与广州安茂铁路工程咨询有限公司签订《委托技术服务合同》，并由广州安茂铁路工程咨询有限公司组织广铁集团业务部室和相关单位对涉铁工程施工图设计审查和施工方案预审查。

二是罗乐大桥。①落实责任，制订下发了《梅州市公路局关于下达罗乐大桥管养及后续工程建设任务的通知》，由直属分局负责组织实施。②连接段工程已完成桥梁基础、墩身建设，正在进行上部结构施工。工程春节前可完工。③11月23日，广铁集团安茂公司与我局共同组织召开下穿铁路工程施工推进会，并以会议纪要形式部署了下一阶段的工作，明确目标，落实责任。预计2019年3月底完成主体工程，4月下旬交验。④已向市政府请示，以市政府的名义商请广铁集团支持加快下穿铁路工程建设进度。

第二方面问题：党的建设缺失，党建主业意识不强

（一）党建工作主体责任制落实不到位。

8.对“市公路局党组未能牢固树立党建主业意识，党建工作主体责任落实不到位”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局党组研究部署了2018年机关党建工作，召开了2018年机关党建工作会议，印发了《梅州市公路局2018年机关党建工作要点》。

二是通过对标对表检查，目前已完成了《党组书记抓党建工作清单》各项任务。

三是按照《中共梅州市公路局党组定期研究部署和督查推动基层党建工作方案》（含2018年工作安排表），已对每一季度的研判项目,对标对表抓落实。

四是抓好《梅州市公路局关于认真贯彻落实中央组织部基层党建工作重点任务推进会精神的工作方案》的落实，坚持整体推动党支部组织力，稳妥有序推进5个专项工作，推进市局党建各项任务落实。

五是已按《中共梅州市公路局党组加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018年---2020年)》，分步骤抓好2018年 “规范化建设”为主题的工作落实。

六是2018年7月，市公路局各支部书记向局直属机关党委汇报上半年党支部工作和下半年党支部工作计划；局直属机关党委书记专门向市公路局党组汇报上半年度机关党建工作和下半年机关党建工作计划的情况。

七是2018年，市局党组制定印发了《中共梅州市公路局党组关于进一步加强党的基层组织建设的通知》，组织全局党员干部职工到教育基地开展主题教育活动2次。“两学一做”学习教育常态化制度化得到进一步加强。

（二）机关党委工作责任不够落实。

9.对“市公路局机关党委下设9个党支部，共有党员214名，党建工作责任不够落实”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局直属机关党委已转发并组织学习《中共梅州市委组织部转发〈中共广东省委组织部转发中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知〉的通知》（梅市组通〔2017〕19号文）。

二是按照《中国共产党发展党员工作流程》，严格做好发展党员工作，2018年共有2名发展对象吸收为预备党员，吸收了4名积极分子，2名发展对象。

三是2018年12月，制定印发了《中共梅州市公路局直属机关党委关于进一步加强党建工作的通知》，进一步明确工作职责、组织生活制度、支部委员会和党员队伍建设的具体要求，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。

四是在11月16日举办了党务干部业务培训班。市公路局直属机关党委委员、各党支部书记、支部委员共30多人参加了培训班。邀请市委党校、市直机关工委相关人员进行授课，提升党务干部业务素质。

（三）“两学一做”学习教育活动未做到常态化制度化。

10.对“市公路局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作力度不足”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局直属机关党委严格按照市局党组要求，在党委（扩大）会上，组织党委委员和党支部书记学习。对支部学习的内容、形式以及督查工作提出明确要求。

二是组织了2次“两学一做”学习教育常态化制度化工作检查督查，并印发督查情况通报。严把党员学习心得体会质量关，对质量不高的要求限期重学重写。

三是2018年12月，制定印发了《中共梅州市公路局直属机关党委关于进一步加强党建工作的通知》。市局直属机关党委、各党支部对职责任务更加明确，各司其职，充分发挥党组织的职能作用。

（四）中心组理论学习不严实。

11.对“党组中心组在提高领导干部理论水平和工作能力、加强领导班子思想建设方面作用发挥不足”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严格抓好《中共梅州市公路局党组中心组2018年学习计划》的落实，每月按计划抓好学习。迅速传达学习党中央、省委、市委重要决策部署和会议精神，提出贯彻意见，抓好工作落实。

二是党组中心组学习能做到有学习资料，有具体贯彻落实意见，有学习记录，对学习情况进行梳理和总结。中心组成员有心得体会，对学习记录本等整理归档，做到有据可查。同时，及时将学习贯彻意见印发至直属机关党委、党支部、直属单位及科室进行学习，确保用新思想新政策新部署武装头脑、指导实践、推动工作。

三是市局党组制定印发了《中共梅州市公路局党组理论学习中心组学习制度》，确保党组理论学习中心组全体人员严格按照制度学习到位，不断提升理论水平和工作能力。

（五）市公路局领导班子民主生活会质量不高。

12.对“市公路局领导班子对民主生活会不够重视，存在走过场情况”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局党组高度重视民主生活会，严把会议质量关。2018年1月召开了2017年度民生生活会，2018年分别召开了3场专题民主生活会，均能严格按照相关规定，准确把握民主生活会主题，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作，严字当头、坚持问题导向，建立问题台账和整改清单，并针对每个问题细化整改措施，明确整改方案，立行立改。对一时不能整改的问题，明确完成时限和责任领导。及时通报会议情况和向上级党组织报告。

二是制定印发了《中共梅州市公路局党组关于提高民主生活会质量的通知》，进一步明确民主生活会的基本内容、程序步骤和要求、具体做法。2018年后，我局都能严格按照通知要求，开好党员领导干部民主生活会，确保会议质量。

（六）落实“三会一课”制度不到位。

13.对“支委会召开少，领导干部上党课少”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2018年来，市公路局党组严格按照市委组织部《关于严格党的组织生活制度的通知》要求，坚决执行“三会一课”制度。同时，直属机关党委分别在5月和10月对各党支部开展学习情况的督查，重点督查党支部的学习计划、学习记录、文件资料和党员个人学习纪录，并将情况进行通报。

二是制定印发了《中共梅州市公路局直属机关党委关于进一步加强党建工作的通知》，进一步严肃党内政治生活，严格党的组织生活制度，严格执行“三会一课”制度，定期对各党支部落实“三会一课”制度的情况进行检查，并在党内公开。

（七）执行组织工作制度不规范。

14.对“支部存在超期未换届情况”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是12月7日，已按规定组织召开市公路局离退休人员党支部换届选举大会，产生了新一届党支部委员会和支部书记。

二是我局已按照《中共梅州市公路局直属机关党委关于进一步加强党建工作的通知》，进一步严肃党内政治生活，严格组织生活制度，严格执行“三会一课”制度，定期对各党支部落实“三会一课”制度的情况进行检查，并在党内公开。

15.对“届中补选程序不规范”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局直属机关党委已召开党委（扩大）会，学习《中共梅州市委组织部转发〈中共广东省委组织部转发中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知〉的通知》，并提出贯彻意见。

二是11月16日举办了党务干部业务培训班。邀请市委党校和市直机关工委相关人员培训党务知识。市公路局直属机关党委委员、各党支部书记、支部委员共30多人参加。

三是按照《中共梅州市公路局直属机关党委关于进一步加强党建工作的通知》，已严格规范党支部建设。

（八）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格。

16.对“提拔任用干部未实行试用期制度，干部人事档案管理不规范，对下属单位（直属分局）聘用编外合同制人员党组没有进行把关”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是我局党组坚持正确选人用人导向，坚持政治标准第一，坚持新时期干部标准。对本单位2014年以来选人用人情况进行自查自纠，逐项对照《干部提拔任用工作不规范问题自查清单》，认真仔细梳理，务求规范。

二是要求下属各单位严格执行《关于加强市公路局直属单位人员管理的规定(试行)》,新进人员须报市局党组批准同意后再办理相关手续。

三是自2017年6月起，市局党组已严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《梅州市公路局干部选拔任用工作规程》。按规定和程序做好干部提拔任用工作，发挥好局党组的领导和把关作用。

四是按照《梅州市公路局干部档案管理制度》，进一步明确了干部档案管理部门工作职责、档案整理制度、档案查借阅制度、档案转递制度、档案保管和安全保密制度。并对全局管理的干部档案进行全面整理。

第三方面问题：全面从严治党不力，规矩意识薄弱

（一）落实全面从严治党责任不力，压力传导层层递减。

17.对“近三年来市公路局党组较少研究部署党风廉政建设和反腐败工作，班子成员落实《梅州市公路局党风廉政建设主体责任清单》不到位”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是坚持落实主体责任，强化主体意识。修订印发了《梅州市公路局党风廉政建设工作制度》，制定印发了《中共梅州市公路局党组2018年党风廉政建设工作实施方案》，党组每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作会议，年终听取了党风廉政建设工作领导小组办公室党风廉政建设工作专题汇报。

二是明晰责任体系，强化责任落实。制定印发了《中共梅州市公路局党组及班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》，并组织层层签订党风廉政建设责任书。2018年，党组书记到直属单位进行党风廉政建设情况专题调研2次；班子成员监督检查、座谈听取分管单位、科室的党风廉政建设工作情况汇报2次。

三是规范责任追究工作。健全完善责任追究工作制度，制定印发了《梅州市公路局问责制度(试行)》。

18.对“党风廉政建设风险防控不到位，局机关廉政风险防控意识不强，抓早抓小谈话提醒针对性不强”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是修订印发了《梅州市公路局廉政风险防控制度》，坚持每年开展廉政风险排查, 及时修订防控措施。已组织机关各科室、下属各单位开展2018年廉政风险排查。

二是修订印发了《梅州市公路局构建抓早抓小谈话提醒工作制度》，2018年我局抓早抓小谈话提醒工作已按要求实施，局领导干部共开展谈话64人次，其中开展任前廉政谈话5人次，红脸出汗谈话17人次，诫勉谈话3人次，咬耳扯袖日常谈话39人次。

三是已按照工作方案组织实施2018年党员干部党章党规党纪教育学习班纪律教育活动，局机关、直属各单位副科以上干部100％按要求完成撰写不少于1500字的纪律教育心得体会, 确保纪律教育取得实效。

（二）驻交通运输局纪检监察组监督不够到位。

19.对“驻交通运输局纪检监察组较少参加市公路党组研究“三重一大”工作会议，对贯彻落实中央八项规定精神情况监督不到位”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

10月31日致函市公路局党组，提出要求并加强监督：

一是在召开研究“三重一大”事项会议的前三天，将会议议题及相关材料报派驻组，派驻组将尽量派员参加。

二是切实履行好党风廉政建设主体责任，定期研究党风廉政建设工作，层层压紧压实党风廉政建设责任，切实抓好重点领域、重点岗位、关键环节廉政风险防控工作，并将相关材料报派驻组。

三是严格遵守中央八项规定、实施细则及省、市有关要求，严防“四风”问题；发挥好审计、监察部门的作用，定期组织开展内部审计，并将审计报告报派驻组。

（三）执行中央八项规定精神不到位。

20.对“存在无公函接待情况”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局已制定印发了《梅州市公路局公务接待管理规定》，进一步规范了公务接待管理，2016年以后，我局已严格按照要求，规范接待手续和完善接待资料。

二是我局将继续严格执行公函制度、规范接待审批手续、完善接待资料、严格执行公务接待标准，杜绝违规接待和超标准接待。

三是直属分局已修订完善了《梅州市公路局直属分局公务接待管理规定》，规范公务接待流程，严格按照“先审批、再接待、后报销”原则，做到无公函不接待，严格公务接待程序。

21.对“违规发放高温补贴、出勤补助、伙食补助”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

市局已制订印发《中共梅州市公路局党组关于进一步规范津贴补贴和培训费开支的通知》，严格规范直属各单位各项津补贴发放行为；责成市公路局直属分局、市公路勘察设计院、市公路局公路工程质量监测站领导班子作出深刻书面检查，责成相关责任人员作出深刻书面检查并由市局党组与其进行提醒谈话。

一是市公路局直属分局2015年至2016年违规发放高温补贴69000元已全部退回；未按实际出勤天数超额发放伙食补助6180元已全部退回；违规发放出勤补助退回52340元。

二是设计院从2016年起停止发放高温补贴。已严格按照规定，对涉及2015年已领高温补助人员（在职）追回补助款35500元。

三是质监站2017年开始已停止发放高温补贴，已全员全额退回2015年至2016年违规发放高温补贴42000元。

22.对“未严格执行培训费标准”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局已制定印发了《中共梅州市公路局党组关于进一步规范津贴补贴和培训费开支的通知》，严格规范培训费开支行为；责成科教中心领导班子作出深刻书面检查，责成相关责任人员作出深刻书面检查并由市局党组与其进行提醒谈话。

二是科教中心深入分析培训费超标的原因，引以为戒，坚决杜绝类似情况再发生。加强全体干部职工的业务学习，将《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》作为重要的学习内容列入年度学习计划。修订完善《梅州市公路局科技教育中心培训预算管理办法》《梅州市公路局培训费管理办法》。确保今后举办的所有培训班都依法依规。

（四）财务和资金管理不规范。

23.对“未严格执行公务卡结算制度”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是制定印发了《梅州市公路局关于加强使用公务卡结算的通知》；为20名未办理公务卡的人员，补办了公务卡。今后将严格执行规定，在公务活动中一律使用公务卡结算。

二是直属分局已制定完善了《梅州市公路局直属分局公务卡结算管理办法》，严格要求凡属于公务卡强制结算目录规定的公务支出项目，必须通过银行转账或公务卡结算。

三是要求财务人员严格执行公务卡结算规范，加强财务把关力度，严格审核报销凭证，对不按规定使用公务卡结算的公务支出，不予办理报销和支付手续。

24.对“部分固定资产未登记入账”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局已制定印发了《梅州市公路局固定资产管理规定》，规范市局机关固定资产管理。针对发现的未登记入账的5笔固定资产账，在2018年10月31日补登记入账。今后我局将严格按照《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》的规定，及时准确对固定资产进行会计核算。

二是直属分局已于2018年7月将办公楼等资产的更新改造费补充登记入固定资产。

25.对“下属单位审计整改不到位”的整改情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是市局已制定印发了《梅州市公路局加强审计工作意见的通知》，将每年对下属各单位上一年度的审计结果整改情况进行复查。

二是直属分局对2015—2017年内审报告进行梳理，已整改到位，并运用好审计结果，加强制度建设，修订完善了《梅州市公路局直属分局财务管理制度》，杜绝屡审屡犯。

三是科教中心认真梳理2015年至2017 年内审报告，对照检查，相关问题已全部完成整改落实，并注重对审计结果的运用，杜绝屡审屡犯的情况发生。

四是设计院对2015年至2017年的内审报告，重新梳理，全部整改到位，认真落实审计结果，坚决杜绝屡审屡犯的情况发生。对市审计局审计移交的2014年到2017年的设计项目外业承包费未按实际发生的经济业务进行会计核算的审计事项整改，于11月30日前完成全部整改任务，并提交整改报告。市局党组责成市公路勘察设计院领导班子作出深刻书面检查，责成相关责任人员作出深刻书面检查并由市局党组与其进行了诫勉谈话。

五是质监站认真梳理2015—2017年内审报告，相关问题已全部整改到位，并建章立制注重对审计结果的运用，坚决杜绝屡审屡犯的情况。

第四方面问题：梅畲快线项目管理不规范

26.对“PPP联合体各方未与招标人共同签订合同”的整改情况

整改状态：已完成整改

整改过程：

重新签订《PPP框架合同书》，在乙方签章处增加联合体其他成员签章内容。

27.对“监理签订双方与招投标文件不相符”的整改情况

整改状态：已完成整改

整改过程：

一是项目公司梅州中冶公路建设发展有限公司已与广东中交纵横建设咨询有限公司和天津路驰建设工程监理有限公司重新签订监理合同。

二是天津路驰建设工程监理有限公司与广东中交纵横建设咨询有限公司签订联合体授权书，天津路驰建设工程监理有限公司授权广东中交纵横建设咨询有限公司代表该公司进行项目日常管理和项目实施中的相关事宜。

28.对“合同金额超过初步设计概算批复金额，施工里程短于批复数2.85公里”的整改情况

整改状态：已完成整改

整改过程：

一是超概算问题。我局已就有关工作积极与省交通厅相关部门衔接，如实反映超概算问题，并督促业主单位加紧完善相关资料，上报主管部门审批。预计2019年底工程结算完成整改。

二是施工里程短于批复数2.85公里问题。2.85公里已按市政标准实施，并完工通车，接下来我局将与实施单位共同完善有关手续，明确相关事项。

三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创公路工作新局面

经过两个月的集中整改，我局党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题，下一步，我局将继续按照市委和市委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

（一）持续深化整改，确保各项整改任务落到实处。坚持目标不变、力度不减，以“钉钉子”精神，全力推动各项整改任务落实到位，对已完成整改的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保件件有着落、事事有回音。

（二）坚持标本兼治，建立健全长效机制。对于巡察整改的问题，在抓好整改的同时，把问题当作一面镜子，深刻反思问题产生的根源，扩大问题查找范围，全面排查类似问题，找准病灶，对症下药，切实从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象，不断巩固和扩大整改成果。

（三）强化整改成效，确保取得实效。坚持巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察广东的重要讲话精神结合起来，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持巡察整改与深入贯彻落实新时代党的建设总要求结合起来，切实加强党的全面领导，坚定不移地推进全面从严治党，持续净化政治生态，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力；坚持巡察整改与推动公路事业高质量发展结合起来，努力完成市委市政府交办的各项工作任务，不断增强人民出行的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2187213；邮政信箱：梅州市江南署前路1号；邮政编码：514000；电子邮箱：jck2187213@126.com.

中共梅州市公路局党组
2018年12月26日