


“以前办理企业信息变更,仅营业执照变更就得半天时间,还得跑社保、税务、公积金等部门,来回折腾两三天。现在只需在线提交一次材料,不到1小时就全办完了。”近日,某科技公司行政负责人李经理以切身感受道出了对企业信息变更“一件事”改革成效的充分肯定。
为深入贯彻党中央关于加强数字政府建设、深化放管服改革的决策部署,梅州市委巡察机构坚守政治巡察定位,做实做细巡察监督,保障促进市委关于行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”改革(下称“两个100%”改革)任务落地落实,深入推动行权数字化,持续规范权力运行,全面提升服务效能,助力打造全国最优最快政务服务环境。
以巡促建 助推行权全流程数字化
日前,在梅州市委专项巡察组巡察过程中发现“护士执业注册”审批超时触牌异常的问题,经深入了解发现,其审批流程存在中梗阻。核实情况后,巡察组推动市政务和数据局协助卫生健康部门重构注册流程,实现学历、职业资格等信息在线核验,材料大幅精简、办理时限显著压缩,在持续监督问效下,各部门协作效率和服务意识明显提升。
这是梅州以信息技术规范权力运行的一个缩影。推进行权数字化,既能以标准化流程规范权力运行全过程,又能借助技术手段提升行权效率,更能为精准监督、全程监督提供有力支撑。梅州市将行权数字化列入巡察工作规划,作为巡察监督重点内容,精准打好常规巡、专项巡、联动巡“组合拳”,认真贯彻落实市委关于“两个100%”改革部署,将市市场监督管理局、市交通运输局等行政审批权力比较集中的单位列为八届市委首轮巡察对象,把行权数字化作为市县每一轮巡察监督的重点关注内容,持续深入推动被巡察单位行权数字化建设。
针对部分行政审批事项仍存在“体外循环”、数据壁垒、监管漏洞等瓶颈问题,梅州市委巡察机构选取行政审批密集、高频民生服务较多的市人力资源社会保障局、市公安局、市医疗保障局等5个单位作为巡察对象,深入开展“两个100%”改革任务落实情况专项巡察。在市级开展专项巡察的基础上,坚持上下联动、同向发力,统一部署组建8个县级巡察组对高频民生事项较多的35个单位,同步开展县级“两个100%”改革任务落实情况专项巡察,紧盯影响行权数字化的薄弱环节和突出问题,深挖细查制度漏洞、系统缺陷和监管盲区,督促被巡察单位全面梳理公布全流程网办高频行政审批事项清单,做到“应上尽上”“应进尽进”“应管尽管”,进一步规范和制约行政审批权力,有效阻断利益输送几率。
经过巡察推动,全市18448项行政审批事项全部进驻办事大厅并实现网上办,进驻率和可在线申办率从87.8%、81.2%提升至100%;218个高频民生事项实现不见面、零跑动,154个事项实现“指尖办”;1728个事项可全市通办,100个事项可跨域通办。
“我们以巡察推动‘两个100%’改革为先手,紧抓行政审批‘头尾’两端,全面查找行权数字化的突出问题,进一步将权力关进制度的笼子,从源头上防治腐败。”梅州市委专项巡察组负责人说。
贯通协同 完善机制形成监督合力
深化监督贯通融合,加强与其他监督和专业力量的协作,充分释放综合监督效应,是梅州市巡察工作的重要着力点。
梅州市委巡察机构借助大数据提升监督穿透力,快捷、精准发现问题,对办事记录、工程信息、工商数据等进行碰撞比对、关联分析,精准发现“明进暗不进”“体外循环”等“隐性审批”问题。2025年以来,市县专项巡察组通过走流程和数据比对,共发现不可网办事项204项,“隐性审批”问题134项1993件。加强与纪检监察、政务数据部门的贯通融合,采取专项督查、复核体验、发工作提示函等方式,压实被巡察单位行权数字化主体责任,要求对照行政审批权责清单,深入开展自查自纠,积极推动行政审批流程再造、制度重构、生态优化。推动市政务服务和数据管理局整合12345便民热线、“办不成事”反映窗口、政务服务监督员等线上线下监督资源,对全市行政审批事项受理、办理情况进行全流程监督,使行政审批权“看得见、管得住”。
注重“点上改”与“面上治”结合,在督促被巡察单位整改的同时,要求市县政务数据部门组建检查组,对全市所有行政审批事项重新开展全量走流程,全面消除不可网办事项。专项巡察共督促市县政务数据部门消除不可网办事项619项。市委巡察办统一收集县级巡察发现的需市级以上层面统筹解决问题清单86项,分类移交相关职能部门,着力破除跨部门、跨层级的体制性障碍、机制性梗阻,全力推动行权数字化再上新台阶。2025年以来,全市行政审批效能大幅提高,系统触发“红黄牌”比“两个100%”改革前大幅下降87.83%,热线按时办结率保持100%、办结满意率达99.39%,涉企诉求满意率达100%。
同时,坚持“当下改”和“长久立”并重,推动建章立制,用“制度刚性”管住“权力任性”,督促市县政务数据部门制发《关于进一步规范政务服务效能“红黄牌”监察机制的通知》等15项涉及行权数字化的制度机制,实现了监督、整改、治理有机贯通。
惠企利民 推动政务服务提质增效
“现在线上办事真方便,网站链接上操作很顺畅,办事指南写得很清楚,再也不用反复跑腿了。”日前,梅江区纪委监委进行回访时,企业办事人员对行政审批服务整改效果连连点赞。
此前,梅江区委专项巡察组进驻区政务服务和数据管理局等5个区直单位开展行政审批事项“两个100%”改革任务落实情况专项巡察,其间接到群众来电反映网上办理业务存在链接失效、办事指南不准确、“12345”政务服务便民热线办理效率不高等问题。
巡察组及时向区政务服务和数据管理局反馈相关问题,梅江区政务服务和数据管理局迅速行动,立行立改,对全区32个单位的1635项政务服务事项进行全面排查,详细列出办事指南、在线链接、申请样表等内容,自查发现268个问题,明确责任单位和解决路径,积极推动整改,实现了从“被动应对”到“主动治理”的转变。
专项巡察的目的是惠企利民、推动发展。在巡察推动下,行权数字化正转化为实实在在的服务效能:市自然资源局推出“竣工即交证”,助力企业跑出“新速度”;市住房城乡建设局推出“视频办”等一批创新应用,提升工程项目审批质效;市住房公积金中心实行“极简审批”改革,实现个人所有事项“指尖办”;全市18448项行政审批事项承诺办理时限压减共计14910天、办事材料份数精简6272份……一系列便民利企服务举措落地,充分激发出各类经营主体的新活力。
“接下来,我们将持续监督推动政务服务规范化、便利化、数字化水平全面提升,以实实在在的巡察成效回应群众期待,为梅州打造全国最优最快政务服务环境提供坚强保障。”梅州市委巡察办相关负责人表示。