根据市委巡察工作统一部署，2021年3月17日至5月16日，市委第三巡察组对我处进行了巡察。2021年8月中旬，市委巡察组向我处反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，增强巡察整改行动自觉性

（一）统一思想，提高站位。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，结合党史学习教育，认真梳理把握巡察整改工作部署要求，全面落实市委巡察反馈意见，从全面从严治党的政治责任出发，切实提高政治站位，统一全处干部职工思想认识，把巡察整改作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，切实履行管党治党政治责任，立行立改、全面整改，为驻京工作持续健康发展提供坚强政治保障。

（二）迅速组织，全面部署。我处对巡察组反馈意见高度重视，诚恳接受，照单全收。市委第三巡察组反馈巡察工作情况后，我处于8月25日迅速召开主任会议专题研究巡察整改工作，第一时间成立了联络处巡察整改工作领导小组，由处主要负责同志任组长，其他处领导任副组长，强化对整改工作的统筹领导，领导小组下设办公室，负责巡察反馈意见整改落实具体工作；研究了联络处贯彻落实意见，制定了具体整改方案和工作措施。8月30日，处主要负责同志主持召开巡察整改工作领导小组第二次会议，通报整改工作进展情况，审议整改方案，并对下一步工作作了安排部署。

（三）压实责任，落实整改。于9月6日召开了处领导班子巡察整改专题民主生活会，结合反馈意见进行深刻剖析、对照检查，领导班子成员逐条认领存在问题，开展批评和自我批评，提出整改措施，形成领导班子整改清单，逐一明确责任科室、责任人和整改时限。由处领导班子成员牵头，以身作则，率先垂范，层层压实整改责任，按照分工带头抓好整改，并对巡察组指出的问题和整改进度进行跟踪督查，同时，自觉接受各方面的监督，确保整改落实见效。

（四）以标治本，完善机制。严格按照巡察整改计划扎实推进，持续抓好后续整改工作，把解决“面上”问题和深入剖析根源结合起来，把具体问题整改与构建长效机制结合起来。结合联络处实际，积极探索将行之有效的整改成果转化为制度机制，把整改过程转化为完善制度的过程，做到问题整改一个、健全制度一个，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，坚决抓好落实，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

目前，已完成整改问题9个，占任务数的90％；取得阶段性成效1个，正按《梅州市人民政府驻北京联络处关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》的要求，有序推进。

二、坚持问题导向，抓好整改任务落地落实

第一方面问题：履职尽责有差距

（一）招商引资力度不够大

针对“对市委市政府有关招商引资工作贯彻落实不够到位；与在京梅州社团组织、企业及乡贤沟通交流缺乏主动性；引荐企业回梅州考察力度不够，批次少；2020年度未完成市政府下达的招商引资任务”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是组织人员再次认真学习贯彻全市商务和招商引资工作会精神，进一步研究部署招商引资工作。

二是对招商引资、招才引智工作进行了针对性学习培训，切实提高驻京联络处招商规范化水平，提升招商引资、招才引智实效。

三是创建北京梅州会长招商微信群，及时互通招商信息，委托梅联会、梅商会及乡贤等协助开展招商引资。

四是进一步发挥联络处桥梁、纽带作用，积极开展招商引资工作，引荐在京企业和优秀乡贤回梅参观考察。

五是制定完善《2021年驻京联络处招商引资工作计划》，细化目标要求和工作举措，全力推动招商引资任务的完成。

（二）联络作用发挥不充分

针对“没有利用北京信息资源富集的优势，未形成报送辅政信息制度化；没有与在京乡贤、梅联会、梅商会等形成经常性的联络机制；对重要乡贤信息了解、掌握不透彻”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是拓宽完善信息收集渠道，创办《北京信息》，制定《<北京信息>编发规则》，及时将国家部委（办、局）和各省市的好经验做法、好典型报送市委、市政府。

二是制定《市驻京联络处联心联谊工作方案》，建立定期联系机制，加强与在京乡贤、商会、联谊会的沟通联系。

三是建立梅州市驻京联络处乡贤信息数据库并完善工作方案，进一步强化信息数据动态式、台账式管理。

第二方面问题：党建工作不够扎实

（三）党员教育管理不严格

针对“对借用6个月以上党员未及时转移其党组织关系”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是专门召开了支部会议，组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，进行了党务工作培训。

二是原借调人员已结束借调并已返回原单位；现有1名借调人员党组织关系已转入我单位。

（四）党内组织生活不够严肃

针对“民主生活会形式化，班子成员之间的批评意见连年雷同，谈心谈话无具体内容；党支部换届选举工作不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是在9月规范召开了巡察整改工作专题民主生活会，会前进行了谈心谈话，对批评意见连年雷同的有关当事人进行了提醒谈话，班子成员根据实际提出批评和自我批评，做到红脸出汗。

二是支部会专题组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强和规范党内政治生活，严格执行党的组织生活制度。

三是制定和完善了《市驻京联络处党建工作计划》《市驻京联络处中心组理论学习制度》《驻京联络处党支部选举工作主要程序》，进一步加强支部党建工作，规范处党支部选举工作，严格落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，抓严抓实联络处中心组理论学习。

第三方面问题：干部队伍建设存在不足

（五）单位在干部队伍建设方面有不足

针对“提拔任用干部程序不够规范；存在长期空编的情况；在自身人员紧缺的情况下，一名工勤人员长期被借调”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。

整改过程：

 一是制定《市驻京联络处人事选拔任用工作培训方案》，进一步加强《干部选拔任用工作条例》《公务员法》等政策法规的学习培训，强化干部队伍建设，抓好干部选拔任用工作。

二是分别于4月、8月、10月召开人事工作会，专门研究人员充实问题，目前正按程序报请人事主管部门办理相关手续。

三是积极主动向主管部门请示，协调工勤人员借调问题。

第四方面问题：执行财经制度不严格

（六）出现有公务接待无公函、购买食品用途不明的情况

针对“存在公务接待无公函及审批单等支撑材料缺失，存在购买食品用途记载不明的情况”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是制定完善了《市驻京联络处公务接待制度》《市驻京联络处财务开支和报销审批制度》并严格执行，杜绝无公函、无审批接待。

二是加强对食堂采购工作的管理，规范食堂采购明细登记及审核工作，从严执行《机关食堂日常管理制度》。

三是对公务接待、公务出差、报销支出单、食堂采购单等支出凭证进行了全面清查和规范，并严格落实公务接待、财务开支报销等内控管理制度。

（七）违规发放驻外补贴

针对“单位一名机关后勤服务人员长期被借调，实际未在京上班，但仍违规发放驻外补贴”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是对该机关后勤服务人员进行了提醒谈话，并提出批评和整改意见。

二是严格执行《关于调整市政府驻外地机构工作人员津贴补贴发放办法的通知》及相关要求，对本单位驻外津补贴发放情况进行了自查自纠，于8月底全额追回了违规发放的补贴。

（八）执行《会计制度》等不到位

针对“单位未落实执行政府会计制度；执行现金和公务卡结算管理办法不到位；资产管理制度执行不严格”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

 一是邀请会计师事务所人员开展财会知识培训，购备了相关财经书籍和材料，组织财会人员、业务经办人员对《会计法》《政府会计准则制度》等法律法规进行学习研讨，进一步提高财会业务水平，规范经济业务行为。

二是制定完善了《市驻京联络处公务卡使用制度》《市驻京联络处财务开支和报销审批制度》，全面实行公务卡制度，严格执行《现金管理暂行条例实施细则》，严格现金使用额，切实规范现金支出管理，做好现金日记账。

三是加强对食堂采购工作的管理，采购费用实施按周银行转账结算，逐步减少现金结算次数和额度。

四是制定完善了《市驻京联络处固定资产管理办法》，进一步强化贯彻执行，实行固定资产台账式管理。

（九）会计基础薄弱，报账不规范

针对“会计核算不规范；报账不规范，凭证原始材料有缺失”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

 一是从6月开始使用会计记账系统，规范会计记账科目，加强财务预算执行管理，实现会计记账电算化。

二是严明公务接待、公务用车、公务出差等基本经费审批事项和审批权限，规范报销凭证入账归档核查、管理工作，制定完善了《市驻京联络处财务开支和报销审批制度》。

三是从2021年9月开始规范设置会计账簿、编制会计凭证和报表，完善原始凭证手续，做到所有报销必须要有凭证依据，事由清楚，实行一单一清。

第五方面问题：审计整改不到位

（十）《审计报告》中的部分问题整改不到位

针对“对于2014年3月的《审计报告》中提到仍有3个问题整改不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改并长期坚持。

整改过程：

一是在专题民主生活会，对巡察提到的“审计整改不到位”的问题进行查摆剖析，切实推动落实整改工作。

二是召开主任会议进行研究，逐条逐项进行分析研处未整改到位的3个问题，落实具体的整改责任和措施。

三是健全和完善了财务管理、食堂管理、资产管理、公务接待、公务卡使用等单位内控管理制度，规范和加强会计核算、费用报销等工作，推动形成长效化、常态化工作机制。

四是严抓整改工作落实，于11月8日向审计部门报送了《驻京联络处关于落实巡察发现有关对审计查出问题整改工作的情况报告》。

三、深化巡察整改，推动驻京工作取得新成效

经过三个月的集中整改，我处巡察整改工作取得一些成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少工作需要持续重视和巩固加强。下一步，我处将继续按照市委和市委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，推动巡察整改成果运用。

（一）强化主体责任，落实全面从严治党

处领导班子成员将坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，认真落实管党治党主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，严肃整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，大力营造风清气正的干事创业环境，切实把严要求、实作风贯彻全面从严治党全过程。进一步建立健全廉政风险防控机制，健全和完善财务管理、食堂管理、资产管理、公务接待、公务卡使用等单位内控管理制度，规范和加强会计核算、费用报销等工作，推动形成长效化、常态化工作机制，使整改过程转化为工作推进、作风改进和促进发展的强大动力和工作实效。

（二）坚持党建引领，探索党建与业务融合发展

积极探索党建引领业务、业务促进党建的融合发展模式，围绕联络处中心工作确定目标，推动党建工作与业务工作开展同规划、同部署、同实施。进一步强化党的建设，把坚持党的领导纳入到政务服务、联心联谊、招商引资等工作方案中，结合联络处党史学习教育、廉政教育等活动，组织在京商社、联谊组织开展形式多样的交流活动，引导乡贤和商社、联谊组织始终坚持与党组织同心同德、同向同行，铭记初心使命，弘扬家国情怀，积极推动乡贤在梅州振兴发展中发挥积极作用。

（三）强化履职尽责，推动驻京工作取得新成效

以此次巡察整改工作为契机，围绕市委市政府中心工作切实调整工作重心，积极发挥我处“桥头堡”和“排头兵”作用，结合联络处“三强三能”（三强：强班子、强服务、强担当；三能：能找人、能进门、能办事）工作思路，进一步推动政务服务、信息辅政、招商引智、联心联谊、信访维稳等五个平台建设，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好各项任务落实，推动驻京工作再上新台阶，全力服务和支撑梅州经济和社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式（电话）：010-64063365；邮政信箱：北京市东城区北锣鼓巷10号；邮政编码：100010；电子邮箱：mz64063365@163.com。

梅州市人民政府驻北京联络处

2021年12月30日