农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。近年来，梅州市纪委监委立足监督职责，聚焦农村集体“三资”管理痛点难点，坚持靶向施治，健全“三资”管理长效机制，着力推动农村集体“三资”管理规范化、数字化、透明化，为乡村振兴注入“廉动力”。

协同联动 凝聚监督整治合力

“这笔征地款盼了这么久终于到手，感谢镇纪委帮我们办成了实事！”看着到账的征地补偿款，梅县区畲江镇连江村村民古伯脸上满是欣慰。

去年6月，畲江镇纪委在接待群众来访时发现，连江村第七、八经济社成员对某高速改扩建项目征地补偿款迟迟未分配问题诉求强烈。经深入走访调查核实，该笔211万多元的征地补偿款，因分配方案不够细化、各方未能达成共识等原因，长期未能落实分配，村民的合法权益得不到有效保障。

为妥善化解矛盾，该镇纪委多次组织两个经济社理事长、代表等开展调查核实，协助制定切实可行的分配实施方案，召开村民小组户代表会议对该分配方案进行讨论并全体表决通过，切实解决了群众的“心头事”。

农村集体“三资”点多面广，容易滋生“微腐败”。自专项整治以来，梅州市纪委监委坚持牵头抓总，成立监督专班；农业农村部门和财政部门充分发挥职能作用，成立整治工作专班，“双专班”加强统筹调度、会商研判，因地制宜细化重点任务分工，以协同联动监督“组合拳”，合力推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治。

“我们通过‘四不两直’等方式，下沉到镇村一线进行督促检查，了解整治工作进展、资产处置等情况，现场指出整治短板弱项，坚决查纠整改，打通基层整治监督‘最后一公里’。同时，梅州市农业农村局建立分片包联机制，组成4个分片包联指导组和攻坚工作组，对各县（市、区）进行全覆盖督导，对进展滞后的县（市）进行约谈提醒。”梅州市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组相关负责同志介绍。

资产共有多少、资源如何利用、资金怎样使用，是监督重点。监督专班督促整治专班聚焦违规签订经济合同、违规出借村集体资金、违规举债和集体财务管理、工程项目管理、劳务用工管理不规范等6类突出问题，以及整治集体经济收入核算弄虚作假、帮扶项目资产确权移交到村未落地2类重点问题，通过逐项全面排查，做到情况明、数据准，分类制定整改措施，明确整改时限和责任人。

截至目前，全市排查出问题经济合同7381份，完成整改7208份；违规出借村集体资金75.86万元，已收回64.6万元。

科技赋能 “三资”处置公开透明

近日，五华县水寨镇员瑾村3宗集体资产，通过梅州市农村产权流转交易平台（以下简称“梅农交”平台）公开竞拍，溢价率分别达到262%、810%、1132%，三处地块的溢价部分将全额纳入村集体账户，为村集体一年增收超47万元。

据了解，水寨镇员瑾村鸡鸣山三处地块连片分布，分别包含办公楼、山塘、搅拌站、多栋宿舍楼以及大面积厂房等资源，为盘活这批“沉睡”的农村资源，今年6月，员瑾村将鸡鸣山三处地块通过“梅农交”平台进行公开竞拍出租，经过数十轮甚至两百多轮竞价，全部以高价成交，并于近日完成签约。

可观的集体资产收益，得益于交易平台升级和交易流程优化。

近年来，梅州市纪委监委监督推动职能部门用好农村集体“三资”数字化监管平台，强化数字赋能重塑公开流程、拓宽公开渠道、规范公开内容，抓实阳光交易，切实以公开促规范、以透明护民生。

重塑公开流程实现集体家底“全量晒”。针对以往村级公开不及时、不全面、可人为干预等问题，梅州优化平台管控机制，实行资产合同自动公开、财务公开刚性约束。集体资产、合同经审核确认后自动对外公开、无需村级操作，有效杜绝隐瞒、选择性公开；同时，调整财务公开流程，未公开前不得月结，推动集体财务信息线上全面公开。目前累计公开集体资产18.99万宗、合同1.7万份。

细化公开清单内容推动群众监督“可核验”。聚焦群众最关心的资金收支、资产资源、债权债务、收益分配等重点事项，制定通俗化、标准化公开清单，做到每笔收支有据可查，让集体家底清晰透明，让“沉睡资产”亮出“明白账”。

此外，为有效破解异地监督难的问题，梅州市纪委监委推动相关职能部门拓宽公开渠道，线下建设标准化村级公开栏，规范公示的内容、时限，保障群众家门口即可监督；线上依托“梅州产权”小程序、市级“三资”监管平台开设公开专栏，在外务工群众可随时掌上查询本村资产、合同、收支明细，打造群众指尖监督通道。

常态长效 建章立制规范监管

推动农村集体“三资”规范化、正规化管理，破解“三资”管理薄弱环节，建章立制是关键。

针对专项整治发现的管理短板和制度漏洞，梅州市纪委监委注重纠建并举，督促有关部门完善制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，做好专项整治“后半篇文章”。推动建立经济合同备案审查机制，落实签订前律师顾问审查、签订后镇（街）备案制度，推动合同与资产、财务相关联，实现合同闭环管理，并推动村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，强化监管责任落实。

同时，以“制度保障+数字赋能”为抓手，进一步健全“三资”长效管理机制。推动市、县职能部门制定印发《农村产权流转交易管理办法》《农村集体工程项目交易细则》《经济合同备案审查制度》等共20多项制度；依托信息化手段，健全“1+8”市县交易服务体系，完善交易管理、小型工程、资产租赁等配套交易制度，将所有集体资产资源流转、工程项目、物资采购全部纳入平台公开交易，推动集体资产“应上尽上”平台交易。

目前，梅州农村产权交易平台已建成覆盖土地经营权、林权、集体经营性建设用地、集体经营性资产及涉农工程、货物和服务采购等14类品种的交易体系，并依托微信小程序实现信息发布、竞价成交等全流程数字化操作，打破地域与时间限制，使全国各地意向方均可实时参与，有效盘活农村集体资产、提高资产溢价增值。截至8月，全市平台累计成交3729宗、成交额3.2亿元，为村集体增收2800多万元，节约支出2000多万元。

数据晒在明处，让家底清清楚楚；信息搬上指尖，让监督时时在线......梅州市纪委监委以数智化手段推动“三资”监督提质增效，将小微权力“晒”在阳光下，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

“下一步，我们将持续巩固深化整治成果，以精准监督护航农村集体‘三资’规范管理，抓实阳光规范交易，织密织牢农村集体‘三资’监管安全防护网。”梅州市纪委监委相关负责人表示。