化整为零、掩人耳目、偷梁换柱……近期通报的案例显示,一些党员干部大操大办婚丧喜庆,讲排场、比阔气,甚至借机敛财的现象时有发生。据统计,中央八项规定出台以来,截至2019年4月底,全国共查处大操大办婚丧喜庆问题2.8万余起,处理3.2万余人,给予党纪政务处分2.4万余人。
对此,一些地方因地制宜地推出“公示报告”制度,及时曝光、查处违规问题。
公示报告处级、科级领导干部个人操办或出席婚丧喜庆活动的情况,是福建省福州市长乐区推行移风易俗工作的创新举措,也是整治违规操办婚丧喜庆的重要内容。公示报告内容包括姓名、职务等个人信息以及操办或出席婚丧喜庆活动的时间、地点、关系、规模等信息。当地群众说,“这样一公开,干部去喝酒,什么时候喝、到哪里喝、跟东家是什么关系,我们都看得清清楚楚。”2017年以来,长乐区已公示处级干部28期1400余人次,科级干部17期840余人次。
据了解,浙江、福建、云南、湖南等地也先后推出公示报告的做法,要求领导干部填写个人操办或参加婚丧喜庆活动报告表,定期进行汇总公示,接受社会监督。
在公示报告对象方面,浙江省温州市强调各级党政领导机关、企事业单位和全体党员、干部严格执行公示报告制度,并对不同级别向不同组织备案进行区分。根据规定,县处级(含非领导职务)党员干部向市纪委和市委组织部以及所在单位党委(含党工委、党组)备案,并报同级纪委(含纪工委、纪检组)备案;科级及以下党员干部向所在单位组织人事部门和市纪委监委派驻纪检监察组备案。福建省闽清县要求各级党员干部(包括乡科级以下及村“两委”干部)操办或参加婚丧喜庆活动都要进行报告和公示,其中处级、科级党员干部由县纪委监委党风政风监督室汇总公示,科级以下及村干部在本单位本辖区内公示。
“操办婚事要提前10天进行申报,如实说明操办事由、时间、地点、规模、标准等,并对遵守相关规定作出承诺;丧事可在事后10天内补报,申报情况在公开栏内进行公示,接受群众监督。”云南省石林彝族自治县对公示报告内容做出规定。福建省连江县对公示报告内容要求更详细,党员领导干部的姓名、职务、级别等个人信息以及操办或出席婚丧喜庆事宜的时间、地点、关系、规模等活动信息都要公示报告。
从公示报告范围和方式看,长乐区每月由区委督查室、区纪委监委党风政风监督室分别汇总处级、科级领导干部操办或者参加婚丧喜庆活动情况,并在电视台、官网、官方微信公众号等本地新闻媒体上公示,科级以下及村(居)“两委”干部在本单位本辖区内公示。
此外,浙江省永嘉县、福建省连江县、湖南省安化县等地还要求党员领导干部在填写个人事项报告时,对婚丧喜庆事宜要如实填写,并倡导节俭操办,县纪委监委不定期对党员干部操办婚丧喜庆相关事宜进行抽查。
“公示报告制度已成为整治违规操办婚丧喜庆的重要抓手,既能弥补内部监督的薄弱环节,又能激发社会监督的热情。”温州市委常委、市纪委书记、市监委主任方向说。