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【整改情况通报】中共梅州市教育局党组关于巡察整改情况的通报
编辑日期:2019/2/12  作者:  来源:梅州市委巡察办  点击次数:
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根据市委统一部署,20186月至8市委第一巡察组对市教育局党组进行了巡察。20181026市委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见根据中国共产党巡视工作条例中国共产党党内监督条例有关规定现将巡察整改情况予以公布

 

以高度的政治自觉和强烈的责任担当切实抓紧抓好巡察整改工作

迅速部署统一认识收到巡察组反馈意见后我局党组迅速制订了中共梅州市教育局党组关于召开巡察整改专题民主生活会的实施方案》,在组织会前学习教育开展会前谈心谈话活动认真撰写对照检查材料的基础上2018118日召开了巡察整改专题民主生活会会议通报了专题民主生活会准备工作情况认真查摆了班子自身存在的问题分析问题产生的根源并提出了整改措施参会人员逐一作个人对照检查并开展了严肃坦诚的相互批评会后领导班子和成员针对查找出来的问题制定整改措施形成领导班子和领导干部个人整改清单并按整改清单抓好落实确保巡察反馈问题条条整改此外我局还先后多次召开局党组会议党组扩大会议整改办工作会议迅速就整改工作进行全面研究部署按照时间节点研究制定了中共梅州市教育局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》、《中共梅州市教育局党组主要负责人关于组织落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案报市委巡察工作领导小组审批同意后迅速组织实施

加强领导落实责任成立了由主持市教育局全面工作的党组成员副局长梁财生同志任组长其他局领导任副组长局机关各科室负责人为成员的领导小组强化对整改工作的领导领导小组下设办公室负责日常协调督促检查等工作根据巡察反馈的问题进行了细化分解由党组班子成员牵头以身作则率先垂范自身整改按照分工带头抓好整改并对巡察组指出的问题和整改进度进行跟踪督查同时自觉接受各方面的监督确保整改落实见效

细化措施明确任务局党组紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求认真梳理七个方面49个具体问题结合单位实际研究制定了中共梅州市教育局党组关于落实七届市委第三轮巡察反馈意见整改问题措施及责任分工》、《中共梅州市教育局党组关于市委巡察工作反馈意见整改事项需建立完善各类制度计划等清单》,进一步明确了局党组负责人负总责副职领导负具体责任按照职责分工负责抓好分管科室的整改落实工作做到整改内容明确完成时间明确责任人员明确工作要求明确保障措施明确

完善机制狠抓落实整改工作启动以来我局党组针对巡察反馈的问题以问题为导向切实把整改过程作为解决问题建章立制正本清源推动工作的过程领导班子成员广泛开展调研深入分析查找各类问题产生的根源并举一反三及时研究部署从解决问题的源头上从建立完善长效工作机制上下功夫研究制订一系列有针对性的制度方案措施计划整改工作启动以来局党组班子成员坚持从自身做起带好头做表率形成一级做给一级看一级带动一级干的良好局面每周定期研究部署巡察整改任务听取整改工作进展情况汇报协调解决巡察整改遇到的各种问题做到问题核查不清楚不放过问题整改不到位不放过

坚持问题导向逐项逐条真改实改巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题党组四个意识不强党的领导淡化 

党组思想政治理论教育学习流于浅表问题

1.党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位效果不明显组织学习主要以转发传阅文件和诵读报纸摘要形式问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是创新学习方式方法整改工作启动以来我局先后迅速开展了学习贯彻全国教育大会习近平总书记视察广东讲话精神的热潮制定实施了梅州市教育局关于印发<关于学习宣传习近平总书记视察广东重要讲话精神的工作方案>的通知等方案并先后组织调研组赴市内的平远东中以及广州深圳龙岩汕头等兄弟市进行调研并形成了4项专题调研报告

二是建立健全党组会议第一议题制度制订了中共梅州市教育局党组会议第一议题制度》,并落实到具体工作中

三是抓实党组中心组学习制度制定了中共梅州市教育局党组理论学习中心组学习制度》,对局党组的理论学习中心组学习活动的讨论交流认识体会问题分析改进建议研究落实规范记录等等环节作出明确要求

党组政治责任未压实党对教育的全面领导淡化问题

2.领导班子成员政治站位不高,‘两个维护的政治责任落实到具体工作不够问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是加强学习深入开展调研局党组坚持将学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和全国教育大会精神有机结合起来按照市委市政府抓重点补短板强弱项的要求广泛开展深调研活动先后开展梅州市加快教育改革”、“破除体制机制障碍等专题调研活动并形成梅州教育改革发展调研报告》、《教育教学专题研究调研报告4项专题调研报告

二是突出重点全力以赴推进教育现代化工作目前全市共有7顺利通过广东省推进教育现代化先进县)”验收全市112个镇全部完成省教育强镇复评教育创强争先领跑粤东西北地区

三是力促均衡推动城乡义务教育一体化发展出台了关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》、《梅州市促进学前教育普惠健康发展行动方案和梅州市推动义务教育优质均衡发展行动方案等文件进一步推动义务教育均衡优质发展主动适应新型城镇化发展扎实推进各县城区优质实验中小学幼儿园建设工作目前动工25已建成21共新增学位近5万个

四是提升素质稳妥推进教师管理制度改革稳妥推进 “县管校聘试点改革制订出台了关于推进中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》。两级教师发展中心建设顺利推进大力提升教师队伍的业务能力和管理水平充分发挥名师引领作用在现有省名师工作室的基础上分期分批打造一批市级名教师工作室引导广大教师专业发展

五是立德铸魂校园文明创建活动卓有成效开展制定并印发了梅州市教育局未成年人思想道德建设道德建设实施方案》,构建了全程育人全方位育人的德育网络学校未成年人思想道德建设工作不断上水平积极培育和践行社会主义核心价值观文明校园创建成效显著2018年底共有2所学校被评为广东省文明校园, 50所学校被评为梅州市文明校园, 5所学校被确定为梅州市新时代文明实践中心试点学校

六是积极应对在提升教育教学质量上出实招积极组织教研员队伍和高中骨干教师到东北师大浙江大学华中师大等地参加新高考形势下的培训今年11举办了全市新课标培训培训各高考科目骨干教师1000多人深入东中宪中等校指导学校制订符合学生发展需求的课程实施方案,合理安排好选课走班的配套师资编写印发了教研动态》,将最前沿的高考信息和应对策略及时发放给各高中学校制订了教研工作计划加大了深入基层学校开展教研活动和指导高考备考的工作力度深受基层好评积极实施一校一品工程推动学校内涵特色发展,2018年新创建全国校园足球特色学校27省校园足球推广学校54积极推进广东汉剧”、客家山歌进校园等活动中小学生的文化艺术素养明显提升

七是夯实基础不断提升教育信息化水平不断完善教育信息化基础设施完成市级教育资源公共服务平台搭建工作实现了与全市所有学校的网络连接和资源共享受益学校1066教师5.6万人学生56.6万人广泛开展网络晒课”、“送教下乡”、“一师一优课一课一名师等活动有力推动了信息技术和数字教育资源在中小学课堂教学中的合理运用

党组缺乏担当核心作用发挥不足问题

3.党组在班子建设干部监管权力运行监督和问题防范机制等方面主动作为不够办法不多措施不力问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是围绕全国教育大会和习近平总书记视察广东重要讲话精神通过中心组理论学习全局干部职工大会支部大会等加强学习教育进一步牢固树立四个意识”,坚定四个自信”。

二是修订中共梅州市教育局党组工作规则修订)》(梅市教党〔2018〕28),并按照工作规则的议事决策理论学习民主生活会思想作风和党风廉政建设要求严格开展工作按照整改工作要求重新调整领导班子成员分工落实岗位责任

三是班子成员主动深入基层调研,10月底至今我局围绕全国教育大会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神并结合教育改革发展组成调研组深入到市内的平远县东山中学以及市外的广州深圳汕头龙岩等地开展调研积极借鉴外地加快教育发展成功的经验和先进的做法

四是我局组织各科室通过广东省网上办事大厅目录管理系统》,从省级和市级通用目录中结合实际挑选我局实施的行政职权事项形成权责清单对每一事项的责任事项”、“问责依据及监督方式”、“备注三项要素进行补充完善经市编办审核后在我市网上办事大厅和局网站进行公布主动接受人民群众的监督

五是制定印发梅州市教育局贯彻落实行政执法公示办法等三个办法试行)实施方案的通知》(梅市教策〔2018〕7),进一步规范我局行政执法行为增强行政执法工作的透明度保障人民群众合法权益提高严格规范公正文明执法水平

六是11月我局依据广东省行政执法案卷评查标准》,2017101日至20181031日已经结案的各类行政执法案卷进行自查并报市法制局进行评查

七是125日组织局全体党员干部职工和市直学校主要负责人召开市直教育系统警示教育会我局党组成员副局长梁财生针对近期教育系统发生的案例进行剖析对市直教育系统党员干部党风党纪和廉洁从政警示教育和专题辅导报告身边的案教育身边人”,以案治本做好执纪后半篇文章提醒党员干部尤其是领导干部引以为戒警钟长鸣始终绷紧纪律之弦使党员干部从案例中吸取教训做到慎权慎欲慎独慎微达到良好的警示教育效果

4.领导班子履职能力担当精神不足问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是领导班子成员对照职责分工和工作任务结合民主生活会认真开展批评与自我批评查找履职尽责方面存在的问题分析产生问题的原因并制订整改措施通过全面落实整改进一步提升班子的履职能力

二是领导班子成员通过集中学习和自学业务培训等形式参加各种培训学习提高自身能力

三是调整了局领导班子成员分工,“德育与学校安全管理科由班子中排名第二位的副职领导同志担任

四是制定了关于领导干部不作为不尽责问题专项整治工作方案》(密件),增强领导班子担当精神推动能上能下成为常态形成干事创业尽责作为的良好氛围

5.民主集中制原则淡化问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制订了中共梅州市教育局党组工作规则修订)》(梅市教党〔2018〕28)。

二是主要领导加强与班子成员的沟通联系认真开展谈心谈话和谈话提醒活动

三是坚持一把手末位表态原则领导班子在研究决定重大事项时班子其他成员先表态发言各抒己见在充分发扬民主的基础上一把手综合集体意见作最后陈述表态会议记录员进行详细记录

6.科室权职不清,经常互相推诿整个队伍呈现消极被动应付局面问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

对照三定方案和现承担工作任务重新全面梳理各科室中心工作职责进一步明确了梅州市教育局内设机构及直属事业单位工作职责三定方案中未明确的工作任务参照上级教育主管部门职责由业务相近科室负责承担待机构改革后按三定方案严格执行

党组落实意识形态工作责任制挂空问题

7.党组开展意识形态理论学习不够领导权管理权话语权掌握不够问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是成立意识形态工作领导机构印发了关于成立梅州市教育局意识形态工作领导小组的通知》,成立了梅州市教育局意识形态工作领导小组构建起党组一把手为第一责任人其他班子成员分管责任的责任体系

二是建立健全意识形态工作机制制定了梅州市教育局落实党委党组意识形态工作责任制实施细则》,进一步明确了责任科室的职责分工

三是加强阵地管理按照第一巡察组的要求结合教育系统实际制订下发了关于进一步加强教育系统报告会研讨会论坛讲座管理的通知》,确保教育系统举办的形势报告会和哲学社会科学报告会研讨会论坛讲座坚持正确的政治导向

8.执行上级决策部署消极被动慢作为组织实施民生工程进展缓慢问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是成功选取了施工企业我局于2018830日向市政府呈报请求批准推进梅州市实验小学第三次施工招标启动工作的请示》,市政府张晨副市长批示依法依规推进工作在总结前两次招标失败经验的基础上经积极沟通市代建中心于20181018日完成第三次施工单位招标公告挂网工作2018118日完成开标工作20181112日完成中标候选人公示工作

二是迅速进场施工施工企业已于20181115日进场搭建工棚及围闭工地。126市住建局已正式签发市实验小学施工许可证已正式进场施工

三是进一步明确项目实施计划市教育局和市实验小学筹建领导小组办公室于2018123日联合印发了关于印发梅州市实验小学建设工作计划的通知》(梅市教〔2018〕84),明确工作任务目标时限确保2020年秋季招生

四是举一反三推动履职。1214我局召开科级以上干部专题会议确保以后年度涉及教育民生实事在推进过程中认真履职主动作为

9.教科书选用不作为问题的整改情况

整改状态已取得阶段性成效

整改过程

2018124日下发关于报送高中阶段部分现行教科书版本使用情况及征求2019年秋季高中阶段部分教科书版本意见的通知》(梅市教办[2018]31征求全市意见1212日前收回并汇总各县及广东梅县东山中学市曾宪梓中学对更换2019年秋季高中部分教科书版本的征求意见表。                             20181217日下发关于召开更换2019年秋季高中阶段部分教科书版本调研座谈会的通知》(梅市教办[2018]34),1219日上午930分在局十楼会议室召开梅州市中小学教科书选用委员会成员座谈会一致同意从2019年秋季起更换我市高中阶段部分教科书版本我局已于1224日严格按照广东省教育厅关于中小学教科书选用管理的实施细则的要求向省教育厅报备梅州市教育局关于更换2019年高中阶段部分教科书版本的报告》。

第二方面问题党内政治生活虚化党建工作疲软

责任缺失意识薄弱问题

10.党建工作责任制执行不到位问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是统筹推动党建工作结合梅州市教育系统2018年党建工作要点的实施情况今年11月底局直属机关党委召开了党委委员会2018年党建工作进行了总结2019年党建工作进行了部署

二是进一步明确党建第一责任人职责进一步强化党建主业意识认真履行一岗双责”,坚持党建引领切实发挥党组的政治核心作用落实每年研究党建工作不少于4把党建和中心工作一起谋划部署考核。1216局党组研究通过了局党委办提请研究的中共梅州市教育局直属机关委员会工作制度6项制度通知)。

11.党组会议记录不规范问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制订了中共梅州市教育局党组工作规则修订)》并严格执行

二是对党组会议记录本及内容格式记录归档使用进行了规范并实行专人专记

12.机关党委委员不履职问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是建立健全工作制度目前已制定中共梅州市教育局直属机关委员会工作制度》、《中共梅州市教育局直属机关委员会会议制度》,以制度规范促进工作规范

二是加强党性教育和党章学习提升局党委全体委员的履职水平。1127在党委委员会议上再次明确全体委员要执行好会议制度和会议纪律

党组织建设不规范问题

13.机关党委设立不及时问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

20181月我局机关党委正式成立并正常开展工作在市直机关工委的指导下,12月制订印发了关于进一步加强市直教育系统党的基层组织任期管理的通知》,对党委换届工作明确作出了要求

14.党支部未按期换届问题的整改情况

整改状态已取得阶段性成效

整改过程

一是进一步明确了换届工作要求制订印发了关于进一步加强市直教育系统党的基层组织任期管理的通知》,综合考虑教育系统的功能定位管理层级规模特点等因素进一步明确教育系统基层党委党总支党支部的相应任期并提出要严格执行换届纪律要求

二是进一步理顺离退休支部的管理机制积极争取市委组织部市直机关工委支持理顺离退休党员的管理机制

15.党务工作没有专职人员由科室工作人员兼职问题的整改情况

整改状态已取得阶段性成效

整改过程

加强党务工作者队伍建设根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,积极争取市委组织部市编办的支持尽快成立市教育局工委按照机关工作人员总数的1%-2%配齐配强专职党务干部并保持相对稳定目前局党委办已向局党组提交了关于请求配备党建专职工作人员的请示》,待解决

16.发展党员存在问题多问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

严格贯彻落实中国共产党发展党员工作细则》,严格发展党员工作流程和操作规范落实发展计划加强培训确保培养教育考察落实到位确保各类会议记录和资料真实齐全

17.审查把关不严问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是严格贯彻落实中国共产党发展党员工作细则》,突出政治标准严把政治审查和集中培训关

二是严格纪律积极开展近亲繁殖”、“人情党员”、“带病入党等违规违纪问题的自查整改对本批20名发展对象所有入党材料进行了认真审查确保材料齐全程序规范

18.党内政治生活不严肃问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是严格执行民主生活会召开制度按照巡察整改要求认真开好民主生活会认真做好会前准备精心制定会议方案组织专题学习深入开展谈心谈话撰写班子对照检查材料及个人发言提纲

二是会中通报会前准备和征求意见情况开展领导班子及成员对照检查批评和自我批评及总结会议活动

三是会后切实抓好整改落实工作制定班子及个人整改清单

19.未严格执行三会一课制度问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是突出三会一课提质增效制定下发了中共梅州市教育局直属机关委员会三会一课制度》,按照制度认真落实民主集中制、“三会一课”、组织生活会谈话谈心等基本制度

二是依托支部生活日主题党日等努力推动党建活动方式创新今年局机关事业支部积极开展了铭记光辉历史传承红色基因主题党日活动2批次组织党员干部和入党积极分子先后到梅南九龙嶂革命老区和五华县古大存故居接受革命再教育。10月份以来积极组织局机关和市直学校代表队参加全市的迎新年颂党恩展新貌大合唱活动通过唱响红色歌曲这一形式唱响伟大祖国好共产党好社会主义好改革开放好的时代主旋律

三是规范党组织会议记录要求各级党组织书记带头上党课过好双重组织生活会

四是开展监督检查规范各级基层党组织的组织生活

20.开展专题教育不扎实问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是在局党组的领导下以支部为单位结合两学一做”、“不忘初心牢记使命主题教育深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神深入学习党章党规做到每月有计划有学习有记录

二是局党组按照省教育工委市委关于开展学习宣传习近平总书记视察广东讲话精神的部署制订印发了梅州市教育局关于学习宣传习近平总书记视察广东重要讲话精神的工作方案》,并督促各支部抓好落实局机关事业党支部召开了学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神会议支部书记在会上带头领学

21.开展党员民主评议不到位问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

局直属机关党委制订并下发了关于进一步加强基层党支部民主评议党员的通知》,要求市直教育系统各级党组织每年年底按照市委组织部和市直机关工委的部署要求积极开展评议活动及时公布评议结果做好评议结果运用规范基层党组织的党员民主评议活动督促党员对照党章规定的党员标准入党誓词联系个人实际进行党性分析强化党员意识增强党的观念提高党性修养

22.党费使用管理不规范问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

今年6月底已迅速启动申请设立局直属机关党委党费专账的工作,10月底党费使用管理专用账户使用许可证办理完毕并已指定专人负责管理并下发了关于设立党费收缴专用账户的通知》,从今年第四季度起正式启用制订并下发了关于进一步加强市直教育系统党组织党费工作的通知》,要求市直教育系统各级党组织切实加强党费管理做到账目管理规范科目设置合理使用范围恰当审批程序合理并及时进行公示

第三方面问题党组主体责任意识不强全面从严治党工作弱化

23.缺乏全面从严治党主体责任意识问题的整改情况

整改状态完成整改长期坚持

整改过程

一是在原清单基础上进一步修订完善责任清单经党组讨论研究决定重新印发梅州市教育局领导班子领导干部党风廉政建设主体责任清单的通知》(梅市教党[2018]24),明确局党组和分管领导责任

二是经党组讨论研究决定印发中共梅州市教育局党组关于党风廉政建设责任制落实情况民主测评工作方案》,结合年度考核开展述职述廉召开全体干部职工大会对党风廉政建设落实情况进行民主测评扎实推进梅州市教育局市直属学校领导班子及领导干部党风廉政建设主体责任清单落到实处

三是125日召开市直教育系统警示教育大会我局党组主要负责人分别与分管领导市直学校本局下属事业单位负责人签订责任书的基础上分管领导与科室各成员现场签订责任书同时要求各学校要层层签订责任书在市直教育系统形成一级抓一级层层抓落实的良好格局

四是印发梅州市教育局关于开展廉政风险点排查的通知》(梅市教策〔2018〕27),在去年基础上进一步细化和完善廉政风险点,并进行风险等级评估进一步增强我局各岗位廉政风险点排查防控力度强化权力运行制约监督构建分岗查险分险设防分权制衡分级预警分层追责的预警防控模式

24.谈话提醒工作执行不到位问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是经党组讨论研究通过,12月我局印发梅州市教育局关于进一步加强谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》(梅市教策〔2018〕28),进一步明确责任细化分工规范程序规范了市直教育系统谈话提醒工作开展经常性的反腐倡廉教育用纪律和规矩管住大多数党员干部筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线促进党员干部的健康成长自觉把抓早抓小要求贯穿于教育工作全过程对党员干部身上的问题早发现早提醒早纠正早查处防微杜渐治病救人最大限度保护和挽救党员干部既体现对党员干部的严管厚爱又推进从源头上防治腐败深入开展

二是1218日已将第四季度谈话提醒工作统计表汇总后报派驻组

25.主责科室履职不到位问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是我局政策法规科审计科聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务积极协助局党组落实党风廉政建设责任制的落实同时强化自身法律法规党纪党规的学习教育全面系统地原原本本地学习了新修订的中华人民共和国宪法教育法民办教育促进法义务教育法中国共产党党章纪律处分条例及其学习问答和释义读本提高业务能力

二是根据局党组安排积极派员参与重大事项监督确实解决不敢监督不善监督的问题。123日至14日派员参加2018年教师职称评审过程全程监督。1219日派员参加梅州市希望教育基金会换届选举监督选举过程监督过程中严格规范监督工作程序严明政治纪律和政治规矩突出重点落实监督责任。1216日现场见证了梅州市实验小学白蚁防治方案开标

26.违纪违规人员处理不力问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是对相关责任人的处理情况进行自查自纠根据市纪委办关于建议对梅州市勤工俭学办公室原主任刘某存在问题作出处理的函》(梅市纪办函〔2018〕25认定的事实和结论认真研究市纪委对刘某在校服供应商资格项目招标过程中已调查核实的问题依法依规开展自查自纠坚决落实整改

二是规范我市校服采购管理工作根据国家省有关加强中小学生校服管理工作的要求我局下发了关于进一步加强梅州市中小学生校服管理工作的通知》(梅市教勤[2018]1),决定转变过去由市统一对校服开展采购的模式2018年起由各县教育行政部门按照法定程序依法依规开展中小学生校服采购工作并将采购方案和结果报备市教育局

三是进一步规范我市中小学生校服管理工作我局联合市工商局市质监局拟定我市中小学生校服管理办法后经市法制局规范性文件审定合格后下发了关于印发梅州市中小学生校服管理办法》(梅市教[2018]31),对我市中小学生校服的采购供应校服选用质量监督管理等方面做出了明确规定

四是加强监督管理我局将联合相关职能部门不定期对我市的中小学生校服开展监督检查杜绝不合格校服进入校园

27.以案治本不到位问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是122日局党组召开党风廉政建设专题会议讨论研究党风廉政建设主体责任清单及其测评方案深入剖析案例等工作

二是125日组织局全体党员干部职工和市直学校主要负责人召开市直教育系统警示教育会我局党组成员副局长梁财生针对近期教育系统发生的案例进行剖析对市直教育系统党员干部党风党纪和廉洁从政警示教育和专题辅导报告身边的案教育身边人”,以案治本做好执纪后半篇文章提醒党员干部尤其是领导干部引以为戒警钟长鸣始终绷紧纪律之弦使党员干部从案例中吸取教训做到慎权慎欲慎独慎微达到良好的警示教育效果

三是组织学习最新中国共产党纪律处分条例相关读本

28.信访件的核查和矛盾化解的协调督办不力问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是压实职责。122日经党组会议通过决定成立信访工作领导小组,123日下发梅州市教育局关于成立信访工作领导小组的通知》(梅市教〔2018〕85)。

二是对热点问题加强核查职称评审材料造假问题梅县华侨中学),1130日下午职能部门人事科负责同志到梅县区华侨中学核查并作出相应处理;1217东山学校信访问题已核查完成

三是加强信访工作调研。1221办公室信访室到兴宁五华教育局调研信访工作,2019年起调研工作列入年度工作要点并长期坚持

四是加强问责对因工作失误造成政府热线12345未及时签收而被亮红牌的人员调离该岗位并进行批评教育

五是按相关规定及时办件。《梅州民声信访工作平台已签收完所有信访件现已转交相关县)、相关市直学校并规定在指定期限内完成答复

第四方面问题履行全市教育工作主管责任不到位不作为乱作为的现象较多

29.民办教育管理不规范问题的整改情况

整改状态未完成整改正在推进

整改过程 

一是认真组织对梅州市东山学校的年检工作为切实落实市委巡察反馈意见整改工作我局于20181121日上午召开了2017年度梅州市东山学校年检发现问题整改工作推进会会议听取了东山学校年检整改工作的推进情况对学校下一步加快整改工作进度提出了工作要求同时要求东山学校制定了年检整改工作台账逐项明确整改时限和责任人确保整改到位截至201917该校2017年度年检发现的21项存在问题中已有19项基本完成整改并将长期坚持决策机构和监事机构不合理问题待教育局和民政局审核备案),其余2项正加快推进整改剩余2项未完成整改的问题中实验场室未能满足教学需求问题计划于2019330日完成整改部分学生转学手续未及时办理问题预计2019310日完成整改

二是扎实推进东山学校宿舍建设管理整改工作。(1)20181128日下发了关于进一步加强学生宿舍管理工作的通知》(梅市教勤〔2018〕11),要求东山学校对宿舍建设管理工作开展自查整改工作相关资料已上报我局勤工办同时还要求各县教育局及市直学校严格执行省厅文件要求杜绝发生宿舍安全问题。(2)127勤工办派员到学校实地开展整改工作督促检查指导目前整改正有序开展。(3)20181211梅州市东山学校将学生宿舍建设管理整改情况汇报上报我办同时报送了梅州市东山学校宿舍管理机构》、《梅州市东山学校学生宿舍安全管理制度》、《梅州市东山学校宿管老师安全工作职责》、《梅州市东山学校内宿生突发事件处理办法等有关学生宿舍管理制度资料

三是抓实东山学校校车安全整改措施。1125我局下发了关于进一步加强校车安全管理工作的通知》,要求东山学校切实落实校车安全源头管理责任积极开展校车安全隐患排查整治行动加强管理进一步规范校车运行秩序加强宣传教育有效提高安全意识建立健全管理台帐内容包括校车生产日期核载人数运行路线做到一车一档目前东山学校针对校车安全问题制定了整改措施对发现问题已整改到位

四是推进食品安全隐患的整改落实。(1)落实责任。123日下发了关于进一步加强学校食品安全管理工作的通知》(梅市教体〔2018〕214),要求学校严格落实食品安全主体责任建立健全学校食品安全自查制度和管理制度落实各项整改要求。(2)落实保障要求学校做好规划加大投入力争用3—5年时间通过抓好校园食堂的重建或扩建来改善目前食堂规模较小就餐人数超过实际供餐能力的现状。(3)规范管理要求学校在20196月底前着力解决好当前学校存在的食堂备餐间设置不符合要求相关食品加工流程布局不合理以及设施陈旧且不按规范设置等问题

30.公办幼儿园被民办化监管不到位问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是市蕉华管理区已收回颁发的原民办园证

二是1130日蕉华管理区召开党委会研究同意按照原合同条款约定办理解除与原幼儿园承包方钟学宏签订的合同

三是蕉华管理区已与原幼儿园承包方签订解除承包合同协议书

31.公办幼儿园被违规出租问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是蕉华管理区于20181120日与承包人签订解除合同的协议

二是蕉华管理区按照关于进一步规范和加强市直行政事业单位国有资产管理的通知》(梅市财资〔2018〕21等文件进一步加强资产管理严格资产出租出借管理

32.发现问题后整改不力问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是1130日蕉华管理区党委研究同意采取以校带园的形式委托蕉华管理区田家炳小学管理完善管理方案加强幼儿园办学管理和安全工作

二是督促市蕉华管理区加快新建幼儿园装修进度目前新建幼儿园的主体和绿化已经完善进入室内装修的政府采购环节计划在20192月工程验收合格符合办园条件后向蕉岭县教育局申领公办园注册证

三是举一反三督促各县加强对中小学幼儿园指导监管进一步规范办学办园行为防范类似事件再次发生

33.履行督导职能不到位问题的整改情况

整改状态已取得阶段性成效

整改过程

一是督导机构相对独立问题已经拟好关于规范市人民政府教育督导室机构设置及配备人员编制的请示》(梅市教请〔2018〕53并上报市政府

二是近期已组织督学对责任区进行教辅APP使用情况核查等今后将结合春秋两季开学工作检查安全专项督查规范办学行为专项督查等专项督查工作融合对学校的经常性督导确保对责任区学校实施每学期2次以上的经常性督导

34.聘任市级督学不合规问题的整改情况

整改状态未完成整改正在推进

整改过程

已发文关于推荐梅州市市督学候选人的通知》(梅市教督〔2018〕56),现已完成督学候选人材料的推荐近期进行任职资格审查工作公示后报市政府审核聘任预计20192月底前完成此项工作

35.评选工作执行考核标准不严格问题的整改情况

整改状态未完成整改正在推进

整改过程

一是严格执行各类评优评选文件规定认真做好评优评先活动对需要考核的评优评先活动严格按考核标准开展考核工作并将考核结果向社会公示接受社会监督

二是经122日局党组会研究后124日向大埔县五华县教育局下发文件通知详细了解两名教师的实际情况鉴于目前两位教师都已返回教师工作岗位以及之前特殊的原因现提交局党组再次研究后作出处理决定计划20191月底前完成

第五方面问题基金会管理混乱存在较大的廉政隐患

36.基金会理事会及监事会成员不符合任职条件问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

严格按照国务院基金会管理条例要求完善基金会管理人员组织机构针对现职国家工作人员担任本基金会理事及监事职务问题迅速筹备基金会的换届工作经精心组织,1219日梅州市希望教育基金会顺利完成换届选举工作选举产生了第五届理事会新一届理事会成员均符合任职条件

37.基金会财产资金使用不规范问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

严格按照国务院基金会管理条例梅州市希望教育基金章程要求制订了梅州市希望教育基金会财务管理制度》,并在1219日梅州市希望教育基金会换届选举大会上经新一届理事会讨论通过基金会的财产资金使用由基金会理事长审批

38.违反章程使用资金问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

严格按照国务院基金会管理条例梅州市希望教育基金章程要求制订了梅州市希望教育基金会内控制度》,并在1219日梅州市希望教育基金会换届选举大会上经新一届理事会讨论通过这一制度的完善将进一步规范基金会资金的募集管理使用经新一届理事会审议,2015年至2017年用于高考慰问、“五四表彰、“六一慰问的资金系请示报告有误实际资金用于对优秀教师和学生的奖励

第六方面问题违反中央八项规定精神、“四风问题时有发生

39.执行财经纪律不严格问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是立即整改要求教研室立即对相关借款单进行补充完善相关手续要求经办人员加强学习举一反三吸取教训杜绝类似现象再次发生市教研室于20181026日下午召开了主任和财务人员会议对存在问题进行了规范处理2015、2016年和2017年先后支取的备用金已按年度全部逐次存回市教研室账户,分别于20151224日全额还备用金贰万元、20161221日全额还备用金贰万元、20181026日全额还备用金壹万元

二是加强学习进一步加强习近平总书记系列重要讲话全国教育大会等相关精神的学习以及财经纪律的学习并按照财经纪律的有关要求严格执行

三是加强指导进一步加强对直属单位财会管理工作的指导和检查四是完善制度,已印发关于进一步做好局机关财务工作的补充通知》,进一步提高我局财务管理工作水平

40.公务车辆管理使用不规范问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是加强机关和直属事业科室车辆管理完成了对原梅州市教育局机关和直属事业科室车辆管理制度的修改

二是严格执行派车报告制度进一步完善公务用车派车登记表做好局机关和直属事业科室车辆的调配使用和管理

三是建立完善的车辆管理台账严格执行控制好公务车辆的运行维护费用完善台账记录

41.局领导班子及相关科室人员较少深入基层学校调研问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是深入开展深调研活动。10月底至今我局围绕全国教育大会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神组成调研组深入到市内的平远县东山中学以及市外的广州深圳赣州龙岩等地进行学习参观积极借鉴外地加快教育发展成功的经验和先进的做法已形成了梅州教育发展调研报告4项调研成果

二是强化对上班纪律的专项督查制订印发了梅州市教育局机关工作作风六个规范》,进一步严格执行工作纪律和考勤制度按时上下班勤奋工作努力提高工作效率不得无故迟到早退脱岗离岗上班时间不得炒股玩游戏听音乐网购或其他与工作无关的事情

三是大力推动转作风提效能按照市委市政府市纪委市直机关工委的统一部署以创建模范机关民主评议政风行风纪律教育学习月活动为抓手进一步提高干部职工的思想认识实现转作风改作风提升工作效能

第七方面问题选人用人工作不规范

42.执行党政领导干部选拔任用工作条例不严格问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是1214日召开了市直教育系统组织人事干部业务培训会组织学习了党政领导干部选拔任用工作条例》,逐条逐项研读真正做到学深悟透弄懂并对组织人事干部进行了业务培训提升政治素养政策观念为高质量做好干部选拔任用工作提供保证

二是制订了关于印发中共梅州市教育局党组选拔任用干部工作规程试行)〉的通知》(梅市教党〔2018〕25关于印发中共梅州市教育局党组选拔任用干部工作实施细则试行)〉的通知》(梅市教党〔2018〕26),进一步规范选人用人工作

43.党组会议不规范问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

制订了中共梅州市教育局党组工作规则修订)》(梅市教党〔2018〕28),并严格执行党组议事规则按照党政领导干部选拔任用工作条例第三十七条要求在党组讨论决定干部任免事项时党组会议记录了党组成员逐一表态的记录和一把手末位表态的记录

44.干部选拔相关文书材料不严谨问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是今后凡是涉及新提拔科级干部的考察材料严格按照干部选拔任用工作条例第三十二条要求考察材料中要体现民主推荐和民主测评参加人员范围考察组人员要签名严格按照条例第四十四条要求所提任的干部任职发文时间要与党组讨论决定时间一致

二是制定了选拔任用干部工作材料归档清单及要求》,规范干部选拔相关文书材料

45.违规招聘教师问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是今后凡是招聘教师严格按广东省事业单位公开招聘人员办法》(广东省人民政府令第139)、《关于做好我市事业单位公开招聘工作有关问题的通知》(梅市明电〔2012〕251梅州市市直公办学校教师招聘办法》(试行)(梅市教〔2017〕11等文件规定执行执行中坚决执行回避制度

二是制订了关于成立梅州市教育局直属公办学校教师招聘工作领导小组的通知》(梅市教〔2018〕86),成立梅州市市直公办学校教师招聘工作领导机构指导监督教师招聘工作

三是制订了梅州市教育局直属公办学校公开招聘教师细则试行)》(梅市教〔2018〕103),今后凡是招聘教师严格按公开平等竞争择优的原则实施避免类似现象发生

46.不执行编随人走的规定问题的整改情况

整改状态未完成整改正在推进

整改过程

一是制订了关于开展不执行编随人走问题专项清理工作方案》。

二是按照工作方案开展清理工作对清理出的没有执行编随人走的人员经局党组研究免去其现任职务回到编制所在单位目前已将免职请示报送市委组织部现恰逢局主要领导调整,12月底前无法进行人事任免计划于20191月底前完成整改

47.干部人事档案错漏较多问题的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制订了梅州市教育局干部人事档案管理制度》(梅市教党〔2018〕27),加强干部人事档案日常管理定期梳理检查库存档案依法依规更正和查漏补缺

二是进一步规范人事档案的收集归档整理工作按照中央组织部干部档案材料收集归档规定》,严格执行定期收集制度主动收集整理归档材料 。

三是提高对档案管理工作的重视已增配档案兼职人员

48.借调混岗问题多问题的整改情况

整改状态未完成整改正在推进 

整改过程

一是制订了梅州市教育局借用人员管理制度》(梅市教〔2018〕102)。

二是对各部门借用人员进行全面梳理在保证工作正常开展的情况下通过征求科室意见和个人意见待党组综合讨论后将一部分人员清退回原单位确因工作需要需借用的尽快完善借调手续现恰逢局主要领导调整和机构改革推进,12月底前无法进行人事调整计划于20192月底前完成整改

49.不重视年度考核的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是已制订梅州市教育局干部职工年度考核办法》(梅市教〔2018〕100),严格按照规定程序内容方式进行考核规范填写年度考核表格

二是根据市委组织部市人社局关于年度考核相关文件精神认真做好2018年度及今后的年度考核工作全面考核干部职工的德重点考核工作实绩

三是按照年度考核办法进行民主测评和公示确保考核结果的客观公正

坚持标本兼治深化巡察整改努力开创梅州教育工作新局面

经过两个月的集中整改我局党组巡察整改落实工作取得明显成效但也应该清醒认识到目前取得的成效只是初步的还有不少需要重视和需要解决的问题下一步我局将继续按照市委和市委巡察组的要求突出坚持党的领导聚焦全面从严治党采取更加有力的措施健全完善工作机制加大制度执行力度巩固巡察反馈问题整改成果确保条条有整改件件有着落

强化责任担当始终把整改工作摆在突出位置局党组将切实提高政治站位牢固树立四个意识”、坚定四个自信”,增强深入推进巡察整改的思想自觉和行动自觉持之以恒把巡察整改作为践行两个维护”、坚决贯彻落实市委决策部署的具体行动落实到实处局党组将带领全市教育系统继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话视察广东重要讲话以及全国教育大会精神紧紧围绕习总书记视察广东提出的深化改革开放推动高质量发展提高发展平衡性和协调性加强党的领导和党的建设等方面的要求全面落实党建工作主体责任制全面巩固整改成果引导全局党员干部深刻铭记习近平总书记对广东的殷殷嘱托切实用习近平总书记视察广东重要讲话精神统一思想指导实践引领发展争当习近平新时代中国特色社会主义思想的传播者实践者为梅州建设生态功能区当好绿色发展引领者建设生态富民强市提供坚强的人才支持和智力支撑

全力抓好整改不放松确保件件落到实处对巡察整改工作紧抓不放对照巡察反馈意见深刻反思存在的问题进一步增强党建主体责任意识促使全局干部职工在信念上更加坚定在认识上更加清醒在作风上更加过硬在工作上更加务实对于整改工作坚持目标不变力度不减对已基本完成的整改任务巩固整改成果对市委巡察组提供的具体线索查清查实绝不遗漏对需要较长时间整改的项目紧盯不放做到边整边改立行立改继续抓好专项整治以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实 

增强主业意识强力推动全面从严治党向纵深发展局党组成员将坚决扛起管党治党主体责任和一岗双责”,党组各成员要切实发挥好关键少数的表率作用自觉用更高更严的标准要求自己以身作则以上率下形成头雁效应”,严格落实一岗双责”,压实全面从严治党的责任层层传导压力把加强党的领导和全面从严治党体现在日常管理监督中既要在平时抓早抓小抓细又要形成科学有效的制度坚决把纪律和规矩挺在前面做到真管真严敢管敢严长管长严

注重标本兼治建立健全长效机制加强对前一阶段整改成果的总结和运用结合巡察发现的问题以严肃认真的态度坚持问题导向加强制度建设对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实确保真正发挥作用对不科学不健全的制度和做法进一步纠正规范完善更加注重治本更加注重预防在抓好整改解决问题的同时及时总结整改经验研究制定科学管用长效的工作机制巩固好坚持好整改成果通过整改促进工作真正把巡察整改工作的成果运用到教育领域改革发展的实际工作中全面提升教育教学质量

坚持两手抓两不误两促进统筹抓好深化教育改革发展的各项工作要强化责任担当履行职责使命切实做到敢担当会担当善担当要坚持脚踏实地在开展大学习深调研真落实活动的基础上努力做到谋实事出实招出实效要以市委巡察整改为有利契机结合全面彻底肃清李嘉万庆良流毒和影响工作坚持统筹兼顾整体推进自觉把扎实做好问题整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全国教育大会精神习近平总书记视察广东重要讲话精神有机结合起来与做好当前教育改革发展的各项重点工作有机结合起来全力以赴抓好各项工作的落实真正把巡察整改的成效体现在党纪党规的严格执行上体现在中央和省委市委决策部署的落地生根上体现在服务经济社会的发展上重振梅州教育雄风办好人民满意的教育

我局党组将以这次巡察整改为契机坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针进一步增强全面从严治党的政治自觉持续做好巡察反馈意见整改工作增强巡察工作实效拓宽工作思路以新思维新理念新举措促进梅州教育新发展为推动我市 “六先六变”、构建五星争辉”、打造三宜城市的发展战略的实施贡献教育的智慧和力量

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议请及时向我们反映联系方式电话:2180839;邮政信箱梅州市教育路5邮政编码:514021;电子邮箱:mzsjyj906@163.com。

中共梅州市教育局党组
    2019年1月5日

                          

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