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【整改情况通报】梅州市农业科学院关于巡察整改情况的通报
编辑日期:2019/2/12  作者:  来源:梅州市委巡察办  点击次数:
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根据市委的统一部署,20186月至8市委第二巡察组对市农业科学院进行了巡察。201810月中旬市委巡察组向我院反馈了巡察意见按照中国共产党巡视工作条例中国共产党党内监督条例有关规定现将巡察整改情况予以公布

 

高度重视担当负责切实抓好整改部署

统一思想提高站位院党支部对巡察组反馈意见高度重视完全赞同诚恳接受并以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓紧抓好整改落实工作巡察组反馈后至1225院党支部共召开6次本院巡察整改工作领导小组会议、1次专题民主生活会22个问题全部成整改共建立健全完善制度10工作计划5方案4项等以巡察整改推动农业科研工作向前发展

加强领导明确责任为确保巡察整改工作有序推进,1031通过支委扩大会成立了院党支部巡察整改工作领导小组由院党支部书记院长谢岳昌任组长副院长黄海英巫志坚李国华及市果树所所长钟进良任副组长各科室主任为成员领导小组下设办公室由院党支部副书记副院长黄海英同志兼任办公室主任另外还专门确定巡察整改联络员负责与市巡察办对接联系工作

制定方案细化措施通过召开支委扩大会专题民主生活会及巡察整改工作领导小组会等集体会商充分研究形成了梅州市农业科学院关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》(梅农科字〔2018〕18),对巡察反馈的3个方面22个具体问题梳理制定出58条整改措施并明确了责任领导责任科室责任人和整改时限形成了梅州市农业科学院关于落实七届市委第三轮巡察反馈意见整改问题措施及责任分工》,层层落实责任层层细化措施

完善机制务求长效针对反馈意见涉及问题逐一建立长效机制制定了梅州市农业科学院关于市委巡察工作反馈意见整改事项需建立完善各类制度计划等清单》,不断巩固和扩大整改成果形成相互衔接相互配套的长效工作机制真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力战斗力创造力的过程成为促进领导干部作风转变的过程成为推动农业科研事业积极向前发展的过程目前细化分解的5822个问题已完成整改22占任务数的100%。

 

紧盯问题集中力量扎扎实实开展整改工作

第一方面问题政治敏锐性不高院领导班子核心作用发挥不充分

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制定并通过了梅州市农业科学院党员学习制度》、《梅州市农业科学院党支部2019年度党员学习计划》,切实加强党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九精神及党章等

二是结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展下乡宣讲培训安排本院科技特派员林新等人深入农村基层如平远县泗水镇石正镇将习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神和2018年中央一号文件精神结合农业科技知识为基层农技人员和农民朋友宣讲培训在今后的农科培训还将继续安排本院市委宣讲团成员和科技人员在农科培训的同时结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行宣讲

 

2.坚决全面彻底肃清李嘉万庆良恶劣影响存在差距的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是开展警示教育。1221以支委会形式开展落实巡察整改坚决全面彻底肃清李嘉万庆良恶劣影响警示教育

二是传达学习相关文件精神。119召开全院干部职工大会再次传达学习市委办公室转发中共广东省委关于坚决全面彻底肃清李嘉万庆良流毒影响的通知》(粤委发电〔2018〕3)、《中共梅州市纪委 中共梅州市委组织部关于召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉万庆良恶劣影响专题民主生活会的通知等相关文件精神通过会议大家都深刻认识到肃清李嘉万庆恶劣影响的重要性一致认为要切实从中吸取教训作为反面教材时刻警醒警示自己做到警钟长鸣

三是开展巡视整改暨肃清李嘉万庆良恶劣影响专题民主生活会。821组织全院支委成员开展巡视整改暨肃清李嘉万庆良恶劣影响专题民主生活会支委成员认真对照问题研究制定专题民主生活工作方案剖析问题根源写好发言提纲进行深刻的批评与自我批评

 

3.学习贯彻省市有关会议精神不到位的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神。1114召开全院干部职工大会形式传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神;1219召开支委会形式开展习近平总书记视察广东重要讲话精神专题学习。                                                                                    

二是开展学习习近平总书记视察广东重要讲话精神宣讲报告会。125邀请市委宣讲团成员岳崇国老师到我院作题为学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神辅导宣讲报告会

三是制作宣传栏悬挂宣传标语在办公楼一楼大厅制作了深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,以新担当新作为开创农科工作新局面宣传栏在进办公楼大门上悬挂了高举新时代改革开放旗帜,以更坚定的信心,更有力的措施把改革开放不断推向深入宣传标语

四是组织收看庆祝改革开放40周年大会电视直播。1218组织全院干部职工在四楼会议室集中收看庆祝改革开放40周年大会电视直播

 

4.科技服务三农工作不主动示范带动作用不明显的整改情况

整改状态已完成整改,长期坚持

整改过程

一是加强单位领导班子强农服务意识安排副院长李国华到梅州市乐得鲜农业开发有限公司成立的梅州市乐得鲜蔬菜产业研究院兼任副院长安排副院长黄海英同志在12月份的茶叶农技培训上授课

二是对近年来科技下乡服务活动进行了统计已汇总形成梅州市农科院三农服务统计表(2015—2018)》,包括统计下乡调研技术服务技术培训场次人数等经统计,2015年至今技术培训共63下乡调研共91技术服务共31发现企业农户对农业技术服务有相当迫切的需求需要进一步加强三农科技服务

三是形成长效工作管理机制已制定《2019年梅州市农业科学院三农工作计划》,每个业务科室粮油果树茶叶蔬菜花卉每年开展1场以上专业技术培训并已列入三农年度工作计划要求2019年后每季度对服务三农工作落实情况进行汇总统计已形成《2018年第四季度三农工作落实情况统计表》。

 

5.市农业科学院统揽全局能力不足问题的整改情况

整改状态已完成整改,长期坚持

整改过程

一是利用各种会议和实地调查研究加强督促检查强化提高领导班子科研项目管理意识狠抓项目落实工作

二是建立完善科技项目管理库加强日常科研项目管理工作要求各科室及时统计在建科研项目情况上报具体建设进度情况已形成《2015—2018在研项目统计及进度情况》。尤其是加强对巡察反馈提到的项目进行统计跟进2017年度信息化建设项目截至年底未组织实施以及“2017年省级农作物良种良法示范基地建设补助资金项目茶叶室)、“2017年省级农业发展和农村工作专项资金现代农业产业技术)(花卉室)”项目、“2017年科技发展专项资金公益研究与能力建设第一批)”项目粮油室)、“2017年省级农业发展和农村工作专项资金现代农业科技创新)”项目茶叶室)、“2017年中央引导地方科技发展专项资金精准扶贫项目办公室5个完成率低于30%项目实施进度和措施落实情况进行着重监管具体措施

信息化建设项目整改进展立即组织实施,201812月底前完成了项目实施工作并报送实施情况

②“2017年省级农作物良种良法示范基地建设补助资金”《特色茶叶良种良法示范展示推广项目》(茶叶室整改进展项目下达资金100万元11月底为止项目资金使用约29.5万元使用资金占比29.5%。按照项目实施方案完成了50亩茶树种质资源收集品比园的建设其中西阳基地20多亩原产地保护区30多亩无性系苗圃已繁育种苗约5完成实施方案约50%。良种良法展示区200已建设完成50%。举办茶叶加工与审评技术培训班”2场次培训520多人次选育品系有37预计201912月完成项目内容

③“2017年省级农业发展和农村工作专项资金现代农业产业技术)(花卉室)”项目整改进展至目前为止项目任务已基本完成资金使用率近96%,正在准备项目验收材料准备在201812月验收整个项目资金到位10万元目前已支出9.6万元严格按照项目实施方案开展工作完成繁殖各类花卉新品种种苗20万株示范种植5万盆加强维护4个示范点工作示范种植花叶芋4个品种面积达2000㎡。引进花卉新品种粗肋草1000。《优良彩叶植物花叶芋新品种选育和栽培技术的研究与应用20171113日通过梅州市科技局组织的成果鉴定

 ④“2017年科技发展专项资金公益研究与能力建设第一批)”项目粮油室),整改进展到目前为止,项目任务已基本完成,资金使用率近80%,正在完善项目结题申报材料,争取尽快验收整个项目资金全部到位10万元目前已支出8万多元按照项目实施方案建立优质稻良种引进核心示范区60比合同计划超出20%,辐射带动面积100亩以上举办优质稻生产技术培训班2场次培训人数200推广优质稻高产技术水稻三控施肥技术成果两项任务完成率达100%;探索出一套适合贫困山区推广应用的栽培优质稻高产配套栽培技术规程科技信息专业期刊发表论文1任务完成率达100%。同时通过示范每亩优质稻稻谷收入比当地普通水稻稻谷增加纯收入300元以上

⑤“2017年省级农业发展和农村工作专项资金现代农业科技创新)”《梅州客家历史名茶资源收集保存与创新利用项目茶叶室整改进展项目下达资金200万元其中广东省农科院茶科所40万元11月底为止项目资金使用约69.6万元,使用资金占比34.8%。按照项目实施方案建设种质资源原产地和异地保护基地购置加工厂房设备等均已100%完成西阳品比园建设已完成与梅州市均保实业有限公司合作建设的10亩品比园已完成开垦滴灌等基础设施建设计划201812-20194月完成种植预计201912月完成项目内容

⑥“2017年中央引导地方科技发展专项资金项目粤东北苏区红薯产业科技精准扶贫示范项目”(办公室),整改进展全年引导广大农户发展种植红薯达100亩以上其中贫困户14建设完成1条种植示范基地机耕道路已开展培训指导帮扶单位以销带产活动并设置了安南村红薯收购站”,引进外地客商深入贫困村定点收购到目前红薯已基本销售完此外还推进了薯干加工示范基地项目设计预算和实施等购置了割草机打印机等设备资金使用率由去年的0.2%提高到33.5%。预计2019年完成项目建设内容

 

6.科技创新能力不足科研成果转化率低的整改情况

整改状态已完成整改,长期坚持

整改过程

一是通过院领导班子和科技人员参加2018年度梅州市农业专业技术人员继续教育专业科目培训班提高了全院科技人员的创新意识

二是加强组织管理加强果树粮油茶叶蔬菜4个市级技术研究工程中心建设积极申报省级工程中心建设项目提升科技创新能力

三是注意收集汇总形成长效管理机制已统计各科室2015年以来成果转化项目情况形成了梅州市农业科学院科技成果转化项目如获推广奖项目情况统计》(2015年至今),重点对获得广东省农业技术推广奖科技项目进行统计监管进一步加快科技成果转化争取到2019科技成果转化率达到50%。

四是加强对科技人员的培训举办了市直农业科研单位包括本院科技人员2018年度梅州市农业专业技术人员继续教育专业科目培训班

 

7.执行三重一大决策制度不到位的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制定了梅州市农业科学院三重一大决策机制实施办法》,加强对重大决策事项重大人事任免重大项目安排大额度资金使用等管理

二是讨论农科院重大事项有关三重一大事项均列入院领导班子会议议程坚持集体决策做好台账决定记录

 

第二方面问题党的建设缺失抓党建工作不到位

8.党建工作主体责任制落实不到位的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制定了梅州市农业科学院党建工作主体责任清单》,细化任务分工明确领导班子成员一岗双责”。

二是已将院党支部每年年初召开一次党建工作专题部署会列入梅州市农业科学院党支部2019年度党员学习计划》,研究部署党建工作

三是派出院党支委成员深入农村基层如平远县泗水镇石正镇将习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神和2018年中央一号文件精神结合农业科技知识为基层农技人员和农民朋友宣讲培训

四是已将习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记视察广东重要讲话精神等列入梅州市农业科学院党支部2019年度党员学习计划》,学以致用推进省市共建乡村振兴科技合作示范市等建设

 

9.“‘两学一做学习教育活动工作不扎实的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改情况

一是已重新完善修订了梅州市农业科学院两学一做学习教育常态化制度化方案》。

二是向各党小组发放了关于开展两学一做专题学习研讨、“讲担当比奉献专题组织生活会的通知》,各党小组已完成两学一做专题学习研讨;1221组织全院党员同志开展了讲担当比奉献专题组织生活会并组织学习了关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

三是拟在2019110日前开展2018年的民主评议党员活动要求党员本人在党小组会上作自我总结党小组按照党员标准组织党员相互评议同时召开支部大会进行测评统计出党员等次

 

10.民主生活会质量不高的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是高质量开好此次巡察整改专题民主生活会已召开巡察整改专题民主生活会班子成员认真对照巡察反馈的问题会前研究制定专题民主生活工作方案剖析问题根源写好发言提纲会上进行深刻的批评与自我批评原因剖析和提出整改意见杜绝了以工作建议代替相互批评的现象

二是在以后召开的民主生活会中要围绕深入查找的问题通过发函设立意见箱等形式广泛征求本院干部职工和服务对象在思想政治精神状态和工作作风等方面的意见

 

11.落实三会一课制度不到位的整改情况

整改状态已完成整改,长期坚持

整改过程

一是制定了梅州市农业科学院三会一课制度》,并按照制度严格执行自反馈以来本院召开了4场支委会、1场党员支部大会、12场党小组会、1场宣讲报告会

二是开展党员领导干部讲党课活动将我院4位院领导干部上党课纳入梅州市农科院2019年度党员学习日程安排表》,一个季度一次党课安排院领导轮流上党课

三是进一步规范三会一课会议记录使用专用记录本并做好相关资料的收集整理

四是支委成员按三会一课制度要求参加到各党小组中督促各党小组做好小组会议工作院支委对会议记录进行指导和检查

 

12.对发展党员工作重视不够的整改情况

整改状态已完成整改,长期坚持

整改过程

一是有计划地做好党员发展工作已组织有发展苗头的年轻干部参加了市农业局举办的学习党务知识规范党建工作为主题的专题党课

二是拟在2019年从各科室中发现德才兼备的技术骨干培养发展1-2名入党积极分子,并已列入2019年党建工作计划通过培养发动目前已有1名新引进的技术人员递交了入党申请书

 

第三方面问题从严治党不力制度执行不严格

13.落实全面从严治党两个责任不到位的整改情况

整改状态已完成整改,长期坚持

整改过程

一是制定了梅州市农业科学院党风廉政工作计划》,成立梅州市农业科学院党风廉政建设领导小组专题研究党风廉政建设工作

二是制定了梅州市农业科学院落实党风廉政建设主体责任清单》,细化任务分工明确班子成员一岗双责”;党支部书记和分管领导签署梅州市农业科学院2019年度党风廉政建设责任书》,全面落实反腐倡廉和党风廉政建设责任制

三是124制定并通过了梅州市农业科学院廉政风险等级目录》,确保每一个风险点和工作环节得到有效控制

 

14.党风廉政建设风险防控不到位的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制定了梅州市农业科学院开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案》、《梅州市农业科学院作风建设整治实施方案》,督促党风廉政建设责任落实并结合实际着力解决作风建设问题

二是丰富纪律教育学习月活动形式组织学习。910、1011开展支部党员大会分别学习中国共产党纪律处分条例》、《宪法专题学习等纪教月活动规定的学习内容组织观看中共党史教育电影大会师》、廉政教育警示片病变的仁心》——肇庆市医疗卫生领域系列腐败案件警示录、《政治糊涂 自筑囚牢》——阳江市委原副秘书长阳西县委原书记许培业严重违纪违法案警示录

 

15.未执行收支两条线规定’”的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是坚决执行收支两条线的有关规定,2015年至20186月间出租场地及销售果苗茶苗兰花等收入1301416元已按要求全部上缴财政

二是1211组织我院财务人员参加市财政局举办的市级财务核算信息机制监管系统操作培训班

三是完善修订了梅州市农业科学院财务管理制度》,严格执行财务管理制度规范财务管理

 

16.规矩意识不强部分科研产品未按规定处置的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是制定了梅州市农业科学院办公设备和用品管理制度》、《梅州市农业科学院科研产品管理制度》、《梅州市农业科学院科研生产资料管理制度》,加强本院的物资管理规范科研生产材料的购置保管及使用规范科研产品的出入库以及办公用品的购置使用管理等工作

二是科研产品严格按照制度进行处置大宗产品稻谷根据市场价销售入账部分加工成大米交给工会作为职工福利水果等科研产品进行品质鉴定和实验分析茶叶用于品质鉴定实验分析及院办公用茶

 

17.科研合作项目合同执行随意性大的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是在拟定合同时考虑可操作性执行合同时坚持科学严谨的态度

二是对拨付给海亿公司6.5万元资金的使用情况购买的生产资料加强监督落实

 

18.科研合作项目多拨资金的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改情况

一是运兴丽园农场已于2018814日退还了多收入的1.5万元

二是在实施项目的过程中加大了项目实施的跟进力度

三是发现问题或失误及时纠正认真落实并注重执行的时效性

 

19.科研合作项目合同执行不严格的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是已在201888日收取剩余款项2082。      

二是加强工作责任心做细做实严格执行科研合作项目合同严把审核关杜绝此类事件发生

 

20.国有资产管理不到位的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是20187月份起广东省农业科学院梅州分院驻点人员已不在广东省虎形山餐饮场所吃饭驻点人员吃饭个人部分已在2018626日结清),不再提供大米给广东省虎形山生物有限公司

二是201811将组培室含三间店面收回本院使用

三是124日召开院巡察整改工作领导小组成员会议完善通过了梅州市农业科学院国有资产管理办法》。

四是20191月起每年按双方新签订的合约向广东省虎形山生物科技有限公司收取租金25000

五是20201全面完成双方合同约定

 

21.科研工作存在重项目申报轻项目管理现象的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是加强组织管理建立各科室每季度报送项目实施进度情况制度对项目加强管理监督重点加强对桔柚的引种示范与高产优质栽培技术研究项目实施进度和措施落实情况进行监管一方面要求四个合作试验示范基地继续建立并完善日常监测管理台账每月底报送当月的主要工作落实情况另一方面加强课题组科技人员与四个合作试验示范基地对接要求合作单位建立台账定期到各个基地调查项目的实施进展情况

二是制定了梅州市农业科学院科研项目管理办法》,检查各科室科研项目实施情况对实施不到位的给予批评限期整改形成长效管理机制                                                                                                       

 

22.财务管理把关不严的整改情况

整改状态已完成整改长期坚持

整改过程

一是上述2人已于2018813日将多发的工资退回给单位

二是完善修订了梅州市农业科学院财务管理制度》,严格执行财务管理制度规范财务管理

三是加强财务工作人员的工作责任心提升财务管理水平。1211组织我院财务人员参加市财政局举办的市级财务核算信息机制监管系统操作培训班

坚持标本兼治深化巡察整改开创市农科院工作新局面

经过两个月的集中整改我院巡察整改落实工作取得了明显成效但仍然要清醒认识到目前取得的成效只是初步的还有不少问题需要继续重视和解决今后我院将继续按照市委和市委巡察组的要求突出党的领导全面从严治党采取更加有力的措施健全完善机制并加大执行力度真正巩固巡察反馈问题整改成果

明确目标坚定不移把整改工作摆在突出位置坚持主责就是守责守土必须尽责工作原则始终把抓好巡察整改摆上重要位置纳入重要日程抓重点破难点继续抓好整改落实确保高标准高质量全面完成整改任务我院将进一步加强对巡察整改工作的研究和落实及时发现问题督促指导纠正把整改责任切实明确到个人以严格的责任制推动整改工作的落实确保各项整改任务保质保量完成

注重标本兼治建立健全长效机制我们将进一步规范完善规章制度并严格按照规章制度管人管事把解决具体问题与构建长效机制紧密结合起来。。对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实确保真正发挥作用对不科学不健全的制度进一步修订完善防止问题反弹回潮

巩固巡察整改成果推动农业科研工作发展我院将利用好本次巡察整改的良好契机全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神等用好巡察整改所形成的有效措施巩固成果把整改工作与机构整合改革农业科研工作有机结合起来创新工作思路补齐科研和工作中的短板促进农业科研工作顺利开展强化党的领导发挥党员先锋模范作用加大人才培养力度组建一支懂农业爱农村亲农民的农业科研队伍努力推动梅州农业科研工作和乡村振兴向前发展

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议请及时向我们反映联系方式电话:2333386;邮政信箱梅州市梅江区富奇路151邮政编码:514071;电子邮箱:gdmznks@163.com。

                             梅州市农业科学院

                               2019114

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